美公布伊拉克中期评估报告 布什承认战争丑陋

　　：：本报特约记者　万钧

　　7月12日，美国政府正式公布了伊拉克问题中期评估报告，在承认伊政府表现“不尽如人意”的同时，暗示局势仍有好转的希望。作为回应，民主党掌控下的国会众议院于同一天，再度通过了要求白宫限期结束在伊军事行动的议案。

　　最新提交的报告既是对伊拉克当局在过去几个月中工作的总结，也被视为国会是否继续支持现行对伊政策的依据。美国媒体指出，美方设定的18项指标中，伊政府在建立区域自治、维持巴格达治安等8个方面取得了较好成绩，但在涉及石油资源分配及缓和教派冲突等关键性问题上进展不利。尤为严重的是，斥巨资组建的伊拉克安全部队的独立行动能力呈下降趋势。

　　报告承认，伊拉克总体形势依然“复杂和极具挑战性”，今夏伊拉克仍将面临“艰巨战斗”。布什总统也在当天的新闻发布会上宣称，尽管伊战已成为一场“丑陋的战争”，自己仍对马利基领导下的联合政府抱有期待，并坚信美国仍有希望取得最后胜利。

　　白宫的辩解显然无法令人满意。就在这份报告公布后的几个小时，众议院就以223票对201票通过了由民主党起草的议案，明确要求政府在120天内开始从伊拉克撤军，并在明年4月1日后只驻留少量部队，执行保护美国资产、反恐和其他非作战任务。《今日美国报》公布的最新民调显示，超过70%的美国民众支持这项提议，盼望能在一年内摆脱伊拉克困境。

　　民主党人毫不掩饰对现行路线的反感，参议院领导人里德表示，总统应该承认伊战的失败并把注意力集中到抵御“基地”组织的威胁上来。布什则以罕见的强硬态度予以回应，批评国会不应直接指挥战争，“试图以法案形式实施干预注定要遭到失败”。他还声明将否决任何包含撤军时间表的议案。

　　舆论分析指出，伊拉克局势既已恶化到当前的地步，此时如果匆忙批准撤军计划，只会加速共和党执政集团的分崩离析；与其这样，还不如继续采取拖延战术，同时加强在伊境内的镇暴行动，力争在9月份的第二次评估出炉前取得一点成绩，以便为政策调整谋求更多的操作空间。所以，日前公布的中期报告更像是政府的“缓兵之计”，其真实目的在于“购买政治时间”。

　　参　考　资　料

　　美为伊拉克政府设定的18项指标

　　被列入“令人满意”一类

　　建立宪法评估委员会并开展宪法评估工作

　　在全国范围内逐步建立半自治区域

　　建立各种专门委员会以支持巴格达安全计划

　　训练三个伊拉克旅，投入巴格达安全计划

　　确保巴格达不致成为“恐怖分子天堂”

　　按计划在巴格达周围建立安全检查站

　　确保少数派政党在立法机构中的权利

　　从国家税收中抽取100亿美元，用于各项重建计划

　　被列入“未令人满意”一类

　　通过法律途径完成对伊拉克复兴社会党的改造

　　在伊拉克各派势力间公平地分配石油资源

　　颁布并施行有关政治犯特赦的法律

　　解除民兵组织的武装，确保伊拉克安全部队的忠诚

　　赋予伊指挥官更大的指挥权限，排除武装分子对指挥机构的渗透

　　确保伊拉克安全部队公平执法

　　令更多的伊拉克部队具备独立作战能力

　　确保各派政治势力不对安全部队的正常工作施加非法干预

　　被列入“好坏参半”一类

　　在各省份建立地方政权及相关保障机制

　　减少教派仇杀，消除武装割据现象