从首位女总统就职看印度大国战略走向(图)

　　央视《今日关注》2007年7月26日播出“从首位女总统就职看印度大国战略的走向”，以下为节目内容：

　　印度新总统普拉蒂巴·帕蒂尔宣誓就职，这位印度独立以来的首位女总统将给印度带来什么变化？与此同时，印度宣布在中亚建立首个海外军事基地，并开始研发新型中程导弹。印度将如何推进大国战略？稍后收看《今日关注》。

　　鲁健(主持人)：

　　各位好，欢迎收看《今日关注》。7月25号，印度历史上第一位女总统帕蒂尔在印度首都新德里的议会大厦举行了就职仪式。虽然印度总统仅仅是一个象征性的职位，但是无疑总统的思想肯定会影响到印度的国家战略，今天我们就来关注这位女总统。今天请到的两位嘉宾，一位是中国前驻印度大使周刚先生，您好。

　　周刚(1998年至2001年中国驻印度大使)：

　　您好。

　　主持人：

　　还有一位是中国现代国际关系研究院研究员马加力先生，欢迎两位。首先，还是请两位通过一个短片先来看看宣誓就职仪式。

　　新闻背景：帕蒂尔宣誓就任

　　7月25号，刚刚在大选中胜出的团结进步联盟总统候选人普拉蒂巴·帕蒂尔宣誓就任印度第13任总统。当天，在身穿白色制服的骑兵卫队护送下，帕蒂尔乘坐的轿车缓缓驶入国会大厦。21响礼炮之后，宣誓仪式正式开始，帕蒂尔与上一任总统阿卜杜勒·卡拉姆一同步入大厅，印度总理辛格和国大党主席索尼娅·甘地等政要出席了宣誓仪式。现年72岁的帕蒂尔宣读誓言后，正式成为印度首位女总统。

　　在印度，总统是名义上的国家元首和武装部队统帅，当国家受到战争威胁、外部侵略或者发生武装暴动时，总统有权宣布国家进入紧急状态。如果政府陷入瘫痪，总统也可以履行政府首脑的职能。

　　主持人：

　　其实说起来帕蒂尔的身世还是非常的平凡，她不像甘地家族涌现出来诸多的政治家，因而有这种显赫的家族背景，帕蒂尔没有任何显赫的身世，为什么她能够当选为印度的总统呢？

　　周刚：

　　第一，因为她是由于执政党联盟团结进步联盟来推举的，而团结进步联盟在议会中间享有议会席位的多数。第二，她本人长期从政，又丰富了在议会以及地方政府的工作经验，而且政绩不错。作为一名女性，她在竞选总统的时候就有一定的优势。

　　主持人：

　　而且从平时她的声望来看，是不是印度人对她还是非常尊重的？

　　马加力(中国现代国际关系研究院研究员)：

　　应该讲对她是比较尊重的，因为她作为长期活跃在印度政坛上的一个政治人物，在印度公众当中肯定要一定的影响力。至于她为什么能够当选为总统，除了刚才周大使讲到，她有很强的的政治背景之外，还有几个因素应该注意到。

　　第一，她是个女性，作为拥有11亿人口的大国，一个女性当总统，尽管是一个象征性的、荣誉性的职位，但是也毕竟有很强的象征意义。第二，女性做总统，实际上执政联盟还有另外的考虑，就是在未来的地方选举和全国大选当中可以更好地动员女性参加政治活动。

　　第三，她出身原来是比较低贱的，按照印度传统的社会结构，她出身的并不是很显贵，印度社会当中有大量这样的人口，恐怕对未来的地方选举和大选都有一定的号召意义。

　　主持人：

　　尤其是对一些基层的民众非常的有号召力。

　　马加力：

　　对。

　　主持人：

　　印度实行的是内阁制，就是说总统更多是一个礼节性、象征性的职位，那么总统在这个国家的地位和作用是什么呢？

　　周刚：

　　一方面她是国家的元首，而且是武装部队的统帅。

　　主持人：

　　就是名义上是国家元首和武装部队的统帅。

　　周刚：

　　对，但是根据印度的宪法，印度国家的政权掌握在内阁手里，所以总统应该根据内阁，就是以总理为首的部长会议给她的建议来行事，从这种意义上来讲，她是名义上的。但是并不排除在国家面临着一些重大问题的时候，除了例行的对外宣战，国内发生重大动乱的时候，而且在一个地方出现问题的时候，她也可以宣布实行总统治理，在邦里面。而且重要的是，

　　党的议会，就是中央人民院出现了任何一个政党不能取得多数，在出现政府危机的时候，这时候总统可以发挥非常微妙的但是非常重要的作用。这种情况在1999年人民党政府下台的时候曾经出现过。

　　主持人：

　　您说的发挥的微妙作用指的是什么呢？

　　周刚：

　　比如说1999年在人民党政府下台的时候，那时候他把组成临时政府的权利首先给予国大党。

　　主持人：

　　所以国大党才能够有机会重新组阁。

　　周刚：

　　对。但是当时的国大党没有抓住这次机会。

　　主持人：

　　说起帕蒂尔，她的经历还是非常传奇的，因为72岁了，但是据说她从地方议员干起，一直到现在选举成为总统，这么多年来选举没有失败过，而且当选总统以后也被印度人誉为攻破了男性统治的最后一座堡垒。我们通过一个短片一起来了解一下帕蒂尔。

　　新闻背景：印度首位女总统

　　帕蒂尔1934年12月出生在印度西部马哈拉施特拉邦孟买市附近贾尔岗区的一个殷实家庭，她是家中六个孩子中唯一的掌上明珠。帕蒂尔曾先后就读于穆尔吉·贾塔学院和孟买大学政府法学院，获得法学学士和文学硕士学位。即将研究生毕业时，帕蒂尔已经明确将走一条政治道路。国大党决定将她的名字列入地方议员选举的选票上，后来她果然以高票当选，成为马哈拉施特拉邦当时最年轻的议员之一。

　　刚刚当选地方议员的帕蒂尔很快就全身心投入政治生活中。她在贾尔岗老家广泛开展妇女运动和社会工作，创办了“印度读书教育学院”系列学校，开设了为职业妇女提供住所的专门旅馆，还开设了工厂和银行等产业。关于帕蒂尔人们津津乐道的一个事实是，她在多年从政的经历中，从未输掉过一次所参加的选举。

　　帕蒂尔同甘地家族的密切关系历史悠久，由于帕蒂尔多年的经营，她所在的杜里和南都巴尔等农村选区一直是国大党的“坚固阵地”。从英·甘地开始的每个国大党领导人，包括拉·甘地和索尼亚·甘地，在马哈拉施特拉邦的选举活动都是从这两个选区开始的，显示了甘地家族同帕蒂尔非同寻常的关系。

　　因为她一向平易近人，熟悉帕蒂尔的人都亲切地称她为“帕蒂尔大嫂”。在拉贾斯坦担任邦长期间，邦长府的大门每天都对民众敞开，她每天要接待大量来访的民众。人们期待着她在成为印度“第一公民”入主总统府之后继续这种平易亲和的做法。

　　主持人：

　　虽然我们以前也了解了一些，印度的总统选举一般都是一些象征性的选举，虽然有两个候选人，但是其实根据政党的实力提前很容易就能够预测到。尤其这一次应该是执政团结进步联盟推选的帕蒂尔，应该这个结果不会出人意料。但是据说这次选举还是非常激烈，用总理辛格的话说是“政治攻击的泥巴满天飞”，为什么这次要和以往有所不同呢？

　　周刚：

　　我的理解是在印度过去60年的历史上，主要是国大党来主政，在国大党主政的情况下，他推举的总统候选人获得胜利的机会是很大的。进入到80、90年代以后，印度的政坛发生了很大的变化。也就是说人民党一军突起，形成了在中央两大政党竞争的局面，除了有现在团结进步联盟，就是执政联盟之外，还有反对党的联盟，当然反对党的联盟也希望推举自己的候选人。

　　主持人：

　　反对党联盟主要是以人民党为主？

　　周刚：

　　人民党为主，所以就形成了两个候选人的激烈竞争。

　　主持人：

　　其实和现在整个印度的政治发展有一定的关系。

　　马加力：

　　对，因为现在团结进步联盟在议会当中掌握多数席位，所以他推举的候选人很容易获得成功。刚才讲了，帕蒂尔有很强的政党背景，她跟国大党的关系是非常密切的，跟尼赫鲁甘地家族的关系也是非常密切的。另外，她本身长期从政，和人民群众的联系是比较密切。所以有这么三个密切，就使得她能够有更多的优势获得胜利。

　　周刚：

　　也就是说她和国大党有密切的关系，而且政治上倾向于她，她作为印度的国家元首，对于今后政府的运作会是一个相辅相成、互相促进的作用。

　　主持人：

　　虽然这一次的竞争是最激烈的，但是最终结果还是没有太出乎人的意料。当然在就职演说当中帕蒂尔也说到，现在是印度独立以来最好、最新的发展阶段。这个怎么理解，印度现在处于最新的发展阶段？

　　周刚：

　　如果我们看一看印度独立之后，也是1947到现在60年的历史，印度在1991年实行经济改革，这种经济改革的结果就是主要的工农业产品的大幅度增长。印度的综合国力提升，印度外交上活跃。也可以说印度的经济在这时候的发展既面临着很好的机遇，但是也面临着一些深层次的问题。比如说它的基础设施比较薄弱，它的贫困人口占的比例很大，差不多占到五分之一，它的城乡问题、农业问题、农民问题仍然严重的存在。所以在这个时候怎么样把握好这个基机遇，利用现在取得的成绩再深化它的改革、促进经济的发展、进一步提升国力，来圆印度梦寐以求的大国之梦应该说是一个非常重要的改革。

　　马加力：

　　现在这个历史阶段，从印度来讲恐怕进入新世纪以来它就进入了一个新的历史阶段。这体现在几个方面：

　　第一，在过去的七八年时间内，印度经济一直以前所未有的高速度在发展，去年是超过了9%，这样的速度在印度历史上是极难见到的，而且是连续相对平稳的发展。

　　第二，印度的外交实力也在不断加强，现在印度的外交处于一种左右逢源、四方来求的这样一种境地，它这个状况也非常好，这样对于成就印度的大国之梦是非常有好处的。所以在这个意义上讲它进入了一个新的阶段。

　　主持人：

　　而且印度人都非常的有民族自豪感，能够感觉得到，而且印度这些年来一直也在推进自己的大国战略。我们稍候请两位嘉宾再接着谈。

　　隔片：

　　建立海外军事基地、研发多发射平台新型中程导弹、设立情报监听网“俯视”印度洋，印度将如何推进大国战略？《今日关注》继续讨论。