安倍不及格，坚持当首相

　　“跛脚”的安倍政权面临严峻考验。

　　综合新华社电日本第21次参议院选举29日开始投票。377名候选人争夺121个参议院议席，包括小选区73个席位和比例代表选区48个席位。

　　截至发稿，自民党为首的执政联盟丧失参院多数地位已成定局，而自民党最终所获议席可能少于40席。日本首相安倍晋三29日晚在接受东京电视台采访时表示，他对自民党在参议院选举中惨败负有责任，但他将继续留任。

　　安倍说，作为自民党总裁，他对选举结果负有责任，他将严肃对待选举结果。他表示，就任首相以来他推行的基本路线得到了民众的理解，今后他将继续推行各项政策并取得成果，为建设新的国家而承担责任。

　　安倍还说，在对参议院选举的最终结果进行分析之后，他将考虑是否对内阁进行改组。

　　自民党大败

　　日本全国约5万个投票站当天上午7时（北京时间6时）同时开始投票，晚上8时（北京时间晚7时）截止投票。

　　投票结束后，各地选举管理委员会立即在全国约2000个计票站开箱点票。尽管正式结果要在30日凌晨才能揭晓，但日本各大媒体的出口民调显示，执政的自民党遭遇惨败，最终所获议席可能少于40席，远远低于选前目标值51席，而最大反对党民主党有望成为最大赢家。

　　根据改选前的参议院政治势力分布，自民党和公明党组成的执政联盟需赢得64席以上，才能维持参院多数党地位。在公明党确保改选的13个议席前提下，自民党需拿下至少51个议席。

　　日本公共电视台ＮＨＫ的出口民调显示，执政联盟所获议席在39至55席之间，其中自民党只获31至43席，而民主党有望拿下55至65席，从而一跃成为参院第一大党。

　　日本商业电视台ＮＴＶ的出口民调则显示，自民党所获议席在38席左右，而民主党有望赢得59席。

　　截至当地时间29日晚10时（北京时间晚9时）的开票结果显示，自民党仅获得27个议席，公明党获得6个席位，而民主党赢得了55个议席，其他在野党和无党派获得9个议席。加上非改选议席，在野党在参议院的议席总数已超过121个，牢牢占据了半数以上议席。目前尚有24个议席的开票结果尚未出来，但执政联盟丧失多数党地位已成定局。

　　日本政治相对“平衡”

　　出口民调出来后，自民党和民主党悲喜两重天。自民党副总裁石原伸晃承认，结果“看起来非常严峻”。自民党实权人物、干事长中川秀直则暗示，他可能因此辞去干事长职务。

　　东京的自民党总部内气氛凝重。ＮＨＫ的画面显示，安倍站在贴在墙上的自民党候选人大名单前，一旦有人当选，他便拿起一朵小红花钉在名字上。在满墙黑色名字衬托下，寥寥可数的小红花显得格外凄凉。尽管安倍勉强挤出笑容，但身边自民党大佬们均神情严峻。

　　民主党领导层则大为振奋。民主党干事长鸠山由纪夫说，选举结果显示了国民对安倍政权的不满。他说，选后的日本政治将相对“平衡”。

　　“政治动荡不可避免”

　　这次选举是安倍政权成立以来面临的最大挑战。执政党惨败，不仅安倍致力推动的修宪等政治进程将陷入停滞，安倍本人也有可能在党内的问责声中下台。

　　选前媒体预测，安倍政权的胜负线是64席，而“生死线”是40席。但据ＮＨＫ29日晚报道，安倍表示，他虽然对选举结果“非常失望”，但没有辞职打算，也不准备解散众议院，称将继续推进“改革”。

　　日本富士通研究所的高级研究员马丁·舒尔茨说：“至少在短期内，安倍还可能继续执政。但他肯定要面对各种指责，承受巨大压力。”

　　巴克莱证券公司日本首席战略分析师梅元彻（音译）则对安倍政权的前景表示悲观。他说：“安倍首相很有可能被迫辞职，自民党可能会在1个月内举行总裁选举。政治动荡不可避免。”分析人士认为，安倍领导的自民党之所以陷入苦战，除了养老金丑闻等直接诱因外，安倍在改变日本战后体制方面“涉猎太广”反成弱点。

　　日本东北大学政治学教授牧原出（音译）说，安倍在不到一年的施政中，涉及修宪、教育改革、行政改革等，却“没能向选民发出足够清晰的信息”，结果，养老金问题一下冲淡了他原先设想的诸多选举话题，只能限于“被动挨打”状态。

　　日本上智大学教授中野弘一（音译）称，这是对安倍政权的“不信任投票”。他说，选民中普遍有一种不喜欢安倍的情绪，“他被视为高不可攀，他在电视中的露面只起到反作用。我不认为他能继续执政”。

　　选民

　　“自民党政治这么烂，我别无选择”

　　新华社供早报特稿日本参议院选举重要性不如众议院选举。但安倍政府受养老金记录丢失、重要阁僚出言不慎、多名大臣身陷资金丑闻等拖累，民意直线下滑。

　　现年60岁的东京市民由谷庆子（音译）29日一大早便赶往设在一所小学内的投票站。“我要对自民党说不，我要对安倍说不，”即将迎来退休的由谷说，“我对安倍内阁非常生气。我不能把自己的养老金托付给他们。这回我投了反对党候选人的票。我希望他（安倍）下台。”

　　如果说由谷庆子代表“愤怒派”，65岁的中野健一郎（音译）代表了“无可奈何派”。他告诉法新社记者，他对安倍政府也不满意，但对反对党没有信心。“我知道，像美国那样的权力交替有好处，但谁能取代安倍，又有哪个党能取代自民党？我看不出来。”中野选择继续支持安倍和自民党。

　　更多的无党派选民属于对现状感到不满的“失望派”。在他们看来，尽管反对党未必强于自民党，但他们需要“变化”。

　　34岁的家庭主妇清水裕子（音译）把票投给了民主党候选人。她说：“我本以为安倍能把事情做得更好，但我们付出的代价越来越高，对养老金的不安也与日俱增。我想我们需要一些新鲜东西，我们现在需要改变。”

　　银行职员中村知宏（音译）也把票投给了民主党。他说：“我想给他们一个机会，自民党政治这么烂，我没有别的选择。”

　　分析

　　“生活第一”的胜利

　　早报记者黄力颖

　　日本参议院选举结果显示，包括非改选议席在内，执政的自民党和公明党议席不过半已成定局。养老金记录不全、政治与金钱等问题的处理方式令选民大为不满，从而对首相安倍晋三10个月来的政权运营下达了严厉“判决”。不论安倍是否下台，政府和执政党的国会工作今后可能会陷入困境，政权运营也必将面临举步维艰的局面。

　　上海社会科学院亚太所研究员王少普表示，自民党遭遇参院选举失败如所预计。主要的败因在于首相安倍晋三上台后采取了“重外轻内、重政轻经”的政策，他把修宪放在第一位，但对于国内的经济改革却迟迟未能拿出具体措施。相对而言，民主党提出的“生活第一”的主张却得到了选民的大力支持。面对参院选举惨败的事实，未来自民党和民主党将在有关民生的政策上一争高下。

　　今年2月，5000万件养老金记录无法确认归属的问题曝光，然而，安倍政府并没有在第一时间采取补救措施。直到3个月后“民怨如天”的时候，安倍才下达指示，严加处理此事。然而，这一切并没有逃过选民的眼睛。与此同时，“政治和金钱”丑闻也对此次参院选举起到了不可小觑的影响。前行政改革担当相佐田玄一郎因含糊不清的政治资金问题而辞职，前农相在没有对嫌疑解释清楚的情况下自杀身亡。一波未平一波起，新农相赤城德彦政治资金问题又不断浮出水面，这些问题都进一步增加了国民的不信任感。

　　面对未能过半数的参院席位，王少普表示，自民党内对安倍的质疑将会加大，但由于至今未能出现一个众望所归取代安倍的人，因此，这目前情况下，安倍将会继续执政，强行换人可能再度削弱自民党在国会的力量。

　　不过，王少普也指出，根据日本宪法的规定，众院优先于参院，执政党虽然在众议院占2/3以上议席，但由于在参议院占少数，今后重要法案和预算案必将很难获得通过。此外，在参院获得多数席位的民主党也将进一步争取在众院占据主导，因此，日本政局的不稳定性也在进一步增加。

　　对抗

　　腐败、丑闻、修宪和消费税

　　“养老金丑闻”：日本媒体披露，管理养老金体系的社会保险厅的国民养老保险记录中，有5000多万份存在人名地名混淆、出错、丢失等问题，1400多万份未被录入电脑系统。

　　修宪问题：日本自民党在阐述竞选纲领时说，将把修改日本现行宪法作为工作重点，并计划在2010年将新宪法草案提交国会。调整消费税问题：安倍晋三在一次竞选活动上表示，他从未说过政府不会增加消费税税率，由此引发选民对税收问题的关注。包括安倍在内的多名政府官员此前表示，政府正在考虑是否变动税率。民主党认为消费税税率应当保持目前水平，并且所有税款收入应当用于社会基本保障。

　　内阁丑闻：安倍政府多名内阁成员深陷丑闻，导致自民党支持率不断下降。据新华社电