谁愿意回到胡佛总统的贸易政策

　　8月1日，美国《华尔街日报》上登出了一个醒目的广告，广告用大号字体提出了一个问题“谁愿意回到胡佛总统的贸易政策”，旁边是美国第31任总统胡佛严肃的脸。

　　对于美国经济史学家来说，这张脸几乎代表了最黑暗的一页。1929年，美国股市下跌，世界贸易摩擦不断。美国国会通过了《斯穆特——霍利法案》(即《1930年关税法案》)，对进口商品提出高得异乎寻常的税率。尽管当时有1028名经济学家上书反对，胡佛总统还是签署了这一法案。随后，法案所代表的贸易政策引起其他国家的报复，美国贸易萎缩、股市崩溃，终于演变成了世界历史上最有名的一次经济大衰退。

　　77年后，美国一家民间组织增长俱乐部(Club for Growth)征集到1028名经济学家的签名，再次反对国会中“似曾相识的贸易保护主义的倾向”，“尤其是针对中国的法案”。 在请愿书中，他们历数了中美贸易为两国人民带来的切实好处，明确表达了反对任何贸易保护主义提案的立场。他们希望此举能让人们意识到，以参议员鲍卡斯(Max Baucus)、格拉斯利(Charles Grassley)、舒默(Chuck Schumer)和格雷厄姆(Lindsey Graham)提出的《2007年货币汇率监督改革法案》为标志，国会的贸易保护主义情绪已经上升到了危险的阶段。

　　自2005年舒默与格雷厄姆提出“汇率报复案”开始，美国国会中已经出现了数十个针对中国贸易的提案。虽然迄今为止没有一个提案进入在国会两院表决的程序，但是，要求对“货币操纵”国家征税的《2007年货币汇率监督改革法案》被认为是最有威胁的一个，因为最有可能获得美国国会通过。

　　增长俱乐部是一个相信自由经济能带来财富和机会的组织，通过促进立法、研究、培训、教育等多种形式促进经济增长。这一次，他们争取到的签名中包括4名诺贝尔经济学奖获得者：Finn Kydland, Edward Prescott, Thomas Schelling,以及Vernon Smith。他们解释说，贸易保护主义不会促进美国就业和经济，相反，只能带来全球保护主义风潮，令世界经济陷入危机。

　　美国政府官员有同样的担心，在参议院财政委员会以20比1通过上述法案后，美国财长保尔森、商务部长古铁雷斯和贸易代表施瓦布在一封联名致国会的信中提到，这可能会引起其他国家的报复措施，导致贸易保护主义在全球蔓延。

　　8月3日，增长俱乐部主席Pat Toomey接受了本报记者的专访，他解释了他们对国会中贸易保护主义的走向判断和忧虑。Pat Toomey是一名共和党成员，今年46岁，从哈佛毕业后，曾经在几家投资公司工作，还在香港居住过一段时间。他在1999年至2005年期间，曾担任过6年众议员。

　　Pat Toomey说，目前签名支持增长俱乐部、反对贸易保护主义的经济学家还在不断增多。他还说，增长俱乐部将反对所有准备中的贸易保护主义立法，并且督促议员们投下反对票。

　　应该做一些事情去抵御危险的保护主义

　　《21世纪》：这次签名请愿的想法是如何出炉的？准备了多长时间？

　　Pat Toomey：我们产生签名请愿的想法，是因为国会的贸易保护主义情绪不断上升。增长俱乐部认为，应该做一些事情去抵御危险的保护主义，并且展示经济学界对自由贸易的支持。我们花了一个月的时间准备，给经济学家们发邮件、并且要求他们将请愿信转发给自己的同事。在短时间内，我们收到了大量来自全国的回复。

　　签名的经济学家还在不断增多

　　《21世纪》：现在国会或者其他领域对你们这次请愿有回应了吗？

　　Pat Toomey：来自其他经济学家和国会中自由贸易支持者的回复是很正面的，很多人感谢增长俱乐部组织了这次活动，而在我们的网站上，签名的经济学家还在不断增多。

　　《21世纪》：您认为国会里的保护主义为什么会上升？这是一个长期的趋势还是短期现象？一些中国经济学家认为，民主党人相对来讲，更加倾向于反对全球化和自由贸易，所以现在的国会比以前更加保守，您认为这种看法正确吗？

　　Pat Toomey：全球经济正在经历快速增长的过程，这样大规模的经济活动，在造福大众的同时，必定也伤害到某些特殊利益团体。不幸的是，国会中的很多成员，正好和这些特殊利益团体有千丝万缕的联系。因此，因为经济还在持续增长，肯定会有一些团体会认为贸易保护主义的立法符合自身利益。

　　反对自由贸易者民主党人有之，共和党人也有之，但是民主党作为一个整体来讲，已经摒弃了他们在比尔·克林顿时期拥护自由贸易的立场。比如说，几乎所有的主要民主党总统候选人，都表示了对自由贸易的反对。

　　最好的方法是教育议员和公众

　　《21世纪》：您认为国会中贸易保护主义的法案有多大的可能性成为正式法律？有什么渠道可以阻止其推进？

　　Pat Toomey：很清楚的是，不管是众议院还是参议院，大部分人都希望通过一些贸易保护的立法。但同样清楚的是，不管国会通过了什么，总统都会行使否决权。我们现在唯一不清楚的是，国会是否能够争取到绝对多数，令总统的否决也无能为力。要阻止这些法案，最好的方法就是教育议员和公众，告诉他们这些保护主义的立法将会产生什么样的危害。

　　《21世纪》：当保护主义兴起时，国会中的支持者们必定会希望联邦政府在贸易谈判中表现得更加强硬，给中美贸易设置更大的障碍，您认为美国贸易代表办公室和商务部会屈服吗？

　　Pat Toomey：这太难预测了。

　　督促议员对贸易保护主义法案投反对票

　　《21世纪》：除了请愿信之外，你们还做了哪些工作来对抗贸易保护主义？

　　Pat Toomey：当国会8月复会之后，我们将继续推进请愿，反对一切贸易保护主义的立法。增长俱乐部还在筹备一个年度国会记分牌，根据议员们主要的投票，给他们对经济增长的贡献打分。增长俱乐部将反对所有准备中的贸易保护主义立法，并且督促议员们投下反对票。本报记者 滕晓萌