朝韩首脑会晤难以化解所有分歧

　　新华网北京8月8日电 8月8日上午，朝鲜和韩国同时宣布，朝鲜最高领导人金正日与韩国总统卢武铉将于本月28日至30日在平壤举行首脑会晤。这将是继2000年6月时任韩国总统金大中对平壤进行历史性访问之后朝韩领导人的第二次聚首。分析人士认为，在解决朝核问题取得进展和朝鲜半岛局势持续缓和的背景下，朝韩领导人举行首脑会晤可谓“水到渠成”，有利于双边关系步入“良性循环”。

　　难得契机营造良好氛围

　　金大中7年前访问平壤，与朝鲜最高领导人金正日会晤并签署历史性的《北南共同宣言》后，朝韩结束了对抗，开始在曲折中走向对话、和解与合作。

　　在此期间，双方举行了部长级会谈、将军级会谈、外长会谈、经济合作促进委员会会议、红十字会会谈等多渠道的会谈，进行了离散家属团聚、民间团体互访等多领域的交流。同时，双方的经济合作也取得了显著成效：合作开发的开城工业园区进展顺利，连接北南的铁路进行了试运行，轻工业和地下资源合作项目开始启动。包括朝韩在内的国际舆论普遍认为，朝韩关系的改善和交流合作的发展显示出《北南共同宣言》符合朝鲜半岛实情，具有较强的生命力。

　　按照《北南共同宣言》，金正日将在适当的时候回访首尔。但是，由于多方面的原因，朝韩第二次首脑会晤迟迟未能举行。尽管如此，双方并没有放弃努力，而是在不断寻找合适的时机。

　　今年以来，曾经严重影响朝韩关系的朝核问题取得了一系列重大进展：按照六方会谈达成的2·13共同文件，韩国将首批5万吨重油交付朝鲜；朝鲜方面关闭了宁边核设施；国际原子能机构核查人员重返朝鲜；六方会谈能源及经济合作的工作级会谈7日起开始在板门店举行。这些进展使得朝鲜半岛局势大为缓和，显示出朝鲜积极与国际社会合作的良好意愿，为举行朝韩首脑会晤营造了良好氛围。

　　会晤利于朝鲜半岛稳定

　　举行首脑会晤一直是卢武铉的心愿。今年6月，卢武铉公开表示，如果朝鲜履行弃核承诺，并提出举行朝韩首脑会晤的建议，他愿意在总统任期内举行第二次韩朝首脑会晤。8月初，在韩方的提议下，朝韩双方代表在朝鲜就首脑会晤问题进行了秘密接触。朝方向韩方转达了金正日认为目前与卢武铉会面的条件已经成熟、希望月底在平壤举行会晤的建议。双方一拍即合。这反映了朝韩希望通过对话进一步改善关系、维护朝鲜半岛和平与稳定的强烈愿望。

　　根据朝韩代表达成的“北南协议书”，朝韩第二次首脑会晤将在《北南共同宣言》和“民族共助”的基础上，推动朝韩关系进一步发展，为开创半岛和平、民族共荣和祖国统一的新局面发挥重要作用。

　　到目前为止，有关朝韩首脑会晤的“北南协议书”还只是一个大致的框架，并没有涉及会晤的议题等问题，有关细节将由双方在预备接触中具体敲定。不过，分析人士认为，此次朝韩首脑会晤不仅将促进双边关系继续发展，进一步缓和半岛紧张局势，而且将对朝核问题的解决乃至地区和平稳定发挥作用。

　　 会晤难以化解所有分歧

　　韩国总统府统一外交安保政策室长白钟天在8日上午举行的新闻发布会上表示，即将举行的首脑会晤将把韩朝关系推向一个新的发展阶段，打开朝鲜半岛和平、繁荣和统一的新局面。韩国媒体对此予以积极评价，国际舆论也普遍期待北南首脑会晤取得积极成果。

　　分析人士指出，尽管朝韩时隔7年举行第二次首脑会晤意义重大，但双方还存在着不少矛盾和分歧，有些矛盾和分歧还相当尖锐。无论是朝韩关系还是朝核问题，都是由来已久且错综复杂的问题，既涉及朝鲜半岛北南双方的利益，也关系到其它有关各方的关切。因此，第二次首脑会晤不会解决所有问题。但是，只要双方保持接触和对话，包括定期或不定期地举行首脑会晤，朝韩关系的发展就会不断获得新动力，地区的和平与稳定就会获得越来越多的保障。（综合新华社记者高浩荣、夏宇、李拯宇、干玉兰报道）