布什许下重诺 巴勒斯坦离建国还有多远

　　本报特约记者张万伟

　　

　　中东局势真是瞬息万变，就在世人为伊朗核问题的走向揪心之际，巴以问题却现出了一线曙光。9月24日，美国总 统布什在会晤巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯时，许诺支持巴勒斯坦建国。那么，巴勒斯坦就要建国了吗？巴以和平这个“ 老大难”的问题是不是很快就能解决了？

　　

　　阿巴斯急，布什更急

　　巴民族权力机构主席阿巴斯9月20日的一席话意味深长。他说，建立与以色列并存的独立巴勒斯坦国、结束巴勒斯 坦人长达60年苦难的时机已经来临。当时阿巴斯向美国国务卿赖斯转达了这种表态。

　　时隔4天，美国总统布什9月24日在与阿巴斯会谈中作了正式回应。布什说：“我强烈支持巴勒斯坦建国，我认为 这符合巴勒斯坦人民的利益，我认为有一个民主的邻国符合以色列的利益。两国应该和平共存。”布什或许还怕阿巴斯有疑虑 ，特意加上一句：“美国将尽全力帮助你实现这个构想。”美联社评论道，布什用这种语言谈到巴勒斯坦国还真罕见。

　　美联社称，阿巴斯着急要成立巴勒斯坦国，布什比他更着急。一是布什非常希望在任期间，能在中东问题上取得成绩 ，洗刷他在

伊拉克问题上无所作为的骂名。二是巴以问题如能取得进展，阿拉伯世界对美国的敌意将会有所降低，这也有利于 美国孤立伊朗。于是，马上就要离开白宫的布什希望以此为“突破口”，在地图上画出一个“巴勒斯坦国”，让自己青史留名 。

　　

　　“巴建国是早晚的事”

　　目前的巴勒斯坦国拥有国际社会的同情，却没有疆界、国防、外交、首都。

　　早在1947年，当时的联合国大会在美国的操纵下，通过了181号决议，决定在巴勒斯坦地区建立巴勒斯坦国和 以色列国两个国家。但是阿拉伯人认为该决议明显偏向以色列而并不接受。1948年，以色列国成立。之后几十年的战争中 ，以色列占领了巴勒斯坦的很多土地，巴勒斯坦建国更无从谈起。

　　阿巴斯当政以来，与以色列方面取得共识，并获得了美国的支持，那就是独立的巴勒斯坦国应该建立，但具体的建国 时间和一些技术性的敏感问题并没有达成一致。

　　美联社认为，巴建国不可避免，但是何时建立是一个主要问题，特别是边界划定、难民回归、耶路撒冷地位问题是确 定建国时间的前提。阿巴斯着急要建国，一是想平息政府内部的不同意见，为自己争取更多的支持，并确立自己不可替代的地 位；二是他也看到了布什在伊朗核问题之外“难得地”关注巴以问题，认为这是一个把建国问题摆到议事日程上的好机会；三 是目前执政的是阿巴斯的法塔赫派，主张武装抗以的哈马斯派别已被排除在中东和谈外面，在此基础上谈建国问题，以色列更 容易接受巴方的要求。

　　

　　就看美怎么压以色列

　　那么，阿拉法特奋斗了几十年也没有亲眼见到的“巴勒斯坦国”，是不是在今年11月的中东和谈后，就可以初见端 倪了呢？

　　多数分析人士并不乐观，他们认为巴建国不可能一蹴而就。中东和会将只是各方交锋的第一回合。

　　说白了，巴勒斯坦建国的最大障碍还是巴以没有取得完全共识。作为主动和强大的一方，以色列不急于同巴方解决最 终地位问题。巴方却必须重视以色列的立场，因为除了国防，巴勒斯坦99％的经济和贸易活动也依附于以色列。

　　以色列总理奥尔默特9月24日说，以色列与巴勒斯坦领导人近期有望展开进一步对话，但双方在未来20年至30 年内仍无法达成最终协议。

　　奥尔默特此前就中东和会表示，希望会后发表的共同宣言是“意向性宣言”，而不是“原则问题的协议”。这说明奥 尔默特真的不急，他还在等阿巴斯做出更多的让步。但是，阿巴斯则寄希望于布什向奥尔默特施加压力。目前看来，巴勒斯坦 能否朝建国的方向迈进，很大程度上要取决于美国向以色列施加多大的压力。美国国务卿赖斯最近频频访问以色列，估计也没 少向以色列人晓以利害。

　　因此，有以色列观察家就说，中东和会之前的交锋和会议上的讨价还价，很可能决定巴勒斯坦国的命运。