普京首次访问伊朗 俄与里海国家亲近

　　本报特约记者莫风

　　

　　10月16日，伊朗首都德黑兰阳光明媚。虽然俄罗斯总统普京已经开始了他的访问行程，但这座城市的街头似乎只 有祥和的居民，传说中的人体炸弹了无踪迹。

　　“如果我完全听从情报部门的建议，我将寸步难行。”这是15日普京会见德国总理时对记者们说的一句话。当时俄 情报部门通过不同渠道，得到了恐怖分子和人弹们准备在德黑兰绑架或者刺杀普京的情报。不过特工出身的普京，充分展现了 自己的胆识，正如俄罗斯《独立报》的标题一样——“德黑兰-007”。有分析认为，正是普京的胆略，真正挫败了一起阴 谋。据俄罗斯新闻网站报道，俄情报专家透露，有关恐怖分子阴谋袭击普京的信息，几乎全部来自美国。有政治评论人士就此 指出，美国不愿意看到俄罗斯总统访问伊朗，也许这才是真正的阴谋。

　　美国人不愿意看到的情景，在德黑兰全都成了现实，而且演绎得更加完美。据俄罗斯媒体报道，普京在德黑兰分别与 伊朗总统内贾德、伊朗最高精神领袖哈梅内伊进行了会谈。作为第一位访问伊朗的俄罗斯总统，普京承诺，俄罗斯将完成伊朗 布什尔核电站的建设工作，并对俄伊的双边关系表示满意。俄罗斯、伊朗两国领导人确认，双方将在包括核领域在内的各个方 面加强合作。

　　此外，由伊朗、俄罗斯、阿塞拜疆、哈萨克斯坦以及土库曼斯坦五国总统参加的环里海国家元首峰会，也顺利举行。 据伊朗通讯社16日报道，普京在元首峰会上强调了里海的重要性，普京表示：“我们将不会允许其他国家为攻击里海沿岸国 家而使用我们的领土。”普京强调说，里海沿岸国家在诸如安全、船运、保护石油及

天然气开采以及打击国际恐怖和极端主义 方面有着很好的合作优势。伊朗总统内贾德也在会议开幕前的讲话中强调，里海沿岸国家是里海真正的主人，这些年来，地区 各国都期待这次首脑会议能够就里海法律地位取得进展。在元首峰会结束后，五国领导人共同签署了《德黑兰声明》，内贾德 认为，这是里海沿岸国家发展关系和合作的转折点。在峰会上，普京还建议，建立一个连接里海和黑海的海上通道。普京表示 ，建立这个海上通道可以为过境运输提供帮助，并为其周边国家提供更多的便利。

　　在美国不断宣称要给伊朗施加更大压力的情况下，普京“将与伊朗进一步发展全面合作”的表态，以及不允许使用里 海周边国家领土进攻该地区国家的发言，在一定程度上为伊朗化解了当前的压力。

　　参考资料

　　

　　里海法律地位和权益

　　里海不符合联合国海洋法公约的定义。根据联合国海洋法公约第122条规定：“闭海或半闭海”是指两个或两个以 上国家所环绕并由一个狭窄的出口连接到另一个海或洋，或全部或主要由两个或两个以上沿海国的领海和专属经济区构成的海 湾、海盆或海域。所以，里海与海洋和国际公海没有任何联系。里海像位于瑞士与法国之间的日内瓦湖、美国和加拿大之间的 安大略湖一样，不在国际海洋法框架之内，其权益由周边国家自行协商确定。里海的海水资源和海底资源都属于其周边国家。

　　1990年苏联解体前，里海的周边国家只有苏联和伊朗两个国家，伊苏两国于1921年和1940年关于里海问 题分别签署了协议，两国关于里海的任何分歧都根据这两项协议解决。协议中最重要的一点是，伊朗与苏联的水界离各自的海 岸10英里以外没有确定，并对共同开发里海资源作出强调。苏联解体后，里海周边国家增加到了5国，这5个国家分别是伊 朗、俄罗斯、哈萨克斯坦、阿塞拜疆和土库曼斯坦。里海周边5国关于里海问题存在的最大分歧，是如何划分里海利益。里海 是世界上最大的内陆海，石油天然气和海洋资源特别丰富，因此，里海的划分直接关系到周边国家对里海资源的开采和利用。 虽然苏联解体已经有10多年时间了，但里海周边5国至今尚未就里海权益划分达成协议。

　　里海拥有丰富的自然资源，仅在哈萨克斯坦的坦基斯油田探明的石油储量，就高达250亿桶。里海沿岸国家如阿塞 拜疆、土库曼斯坦和哈萨克斯坦的石油储藏量，约有680亿桶，是自西伯利亚和波斯湾之后，世界第三大储油地区。由于里 海沿岸国家没有里海权益法，所以，每个国家都根据自己的利益对里海的权益作出解释。这样，里海沿岸国家关于里海的法律 和政治地位就产生了分歧。分歧的焦点主要围绕里海的资源如何划分，里海上空航线如何确定，以及里海的军事地位怎样处理 等等。