各国首脑回避高油价

　　(播放短片)

　　解说：

　　这是1960年以来欧佩克第三次举行全体首脑会议。在油价逼近每桶100美元之际，峰会的意义不言而喻。但首脑们却回避了高油价的话题，反而将气候变化等问题作为主要议题。

　　在18号的闭幕式上，与会国的联合声明中也没有提及增产和美元贬值问题。对此，沙特石油大臣纳伊米在新闻发布会上解释说，“影响油价的因素有许多，国际市场上原油期货价格的剧烈波动与欧佩克增减产关系不大。”

　　长期以来，欧佩克主要通过调节其原油产量来影响油价。当油价过高时，欧佩克增产以抑制油价过快上涨。当油价过低时，欧佩克则减产。

　　不过分析人士指出，由于国情差别，各成员国对原油增减产的矛盾越来越大。像沙特、阿联酋等国，虽然仍然依赖能源出口，但长期的积累使其财力充足，已经开始积极发展非石油产业。但是像

利比亚、安哥拉、伊朗等国仍然严重依赖石油换取外汇，增加收入。因此本次首脑会议对增产的问题采取了回避态度。

　　主持人：

　　所以在昨天的闭幕式上，最后发表的联合声明里边就没有提增产的问题，只是有一句话说向国际市场提供适时、适量和充足的石油供给。

　　为什么对增产的问题采取这样一个回避的态度呢？

　　查道炯：

　　如果就看统计的话，至少我们现在看到2006年全年的数字，2006年全年石油总产量大概是39亿吨左右，消费量2006年是38亿吨左右，供求的矛盾并不是那么突出，产量略大于消费量。如果说继续增产，特别是大量的增产，有一个上哪儿消费的问题。

　　主持人：

　　会不会有另外一种原因，就是作为欧佩克的成员来说，它们觉得维持现在这样一个油价对他们来说有一定好处？

　　杨光：

　　我的看法是这样的。像沙特方面所讲的，这一轮的油价上涨主要不是由于欧佩克减产或者没有增产造成的。这个观点我基本上是同意的，因为的确现在这一轮油价很难用欧佩克是增产还是减产来解释。

　　在9月份的时候，欧佩克曾经做出决定，在11月把产量提高50%，但是消息放出来以后对国际石油市场并没有任何影响，国际油价不但没有回落，反而上升。因此，欧佩克在现在的形势下，它不是影响油价的一个主要因素。

　　主持人：

　　不在像前些年的时候，有一个消息放出来了，马上国际油价就应声涨跌。

　　我们可以来看一看持续走高的国际油价的一个曲线图。

　　2002年的时候，当时平均每桶是24美元。

　　到了2003年伊拉克战争打完以后，每桶31美元。

　　2004年涨到了平均每桶40美元。

　　2005年平均每桶54美元。

　　2006年平均每桶66美元。

　　2007年11月7号达到了历史最高值，每桶98.62美元，几乎突破100美元。

　　尤其是突破95美元之后，11月7号真的是接近百元。尤其是这几年，越往后涨的幅度越大，原来每年基本上在10美元左右，但是看到2006年、2007年，一下子就涨了30多美元。

　　油价持续走高，刚才两位也谈到了，欧佩克说这其实跟产量没关系，那么到底是哪些因素决定现在的油价涨幅这么快？

　　杨光：

　　这个问题的确是非常值得探讨的一个问题，现在说法很多。有些人强调这主要是由于短期因素造成的，比如说美国商业库存的减少。但是无论如何，这样一个短期因素不至于引起油价这样的暴涨。

　　也有人把这个归因于国际市场的炒作，但是似乎这种观点并不能回答为什么国际市场的炒作在90年代不能引起油价的暴涨，而现在却可以了。

　　主持人：

　　那个时候也有期货市场。

　　杨光：

　　期货市场早在80年代就已经建立起来了。

　　主持人：

　　对。

　　杨光：

　　因此我们的确应该研究什么是石油价格持续暴涨的一些基本的原因。在我看来主要是两条，而且这两个原因是互动的，相互促进的，并且把这种影响不断放大。

　　第一个原因是现在国际石油的剩余生产能力非常紧张。所谓剩余生产能力就是说现在还没有动用的，但是可以立即动用的这样一种生产能力。一旦在石油供应发生中断的情况下，我们可以动用这部分能力来弥补空缺，这样一种能力在80年代到90年代是每日大约1300万桶到1500万桶。换句话说，一个中等规模的石油输出国如果中断了石油供应，我们可以获得其他的办法来增加产量。

　　主持人：

　　增加产量。

　　杨光：

　　但是今天我们来看，现在的剩余生产能力全球只有每日300万桶。换句话说，如果说一个中等规模的石油输出国真的中断了石油供应，我们所面临的将是一种绝对的石油供应短缺，不论价格涨得多高，我们找不到替代的石油供应来源，这是一个原因。

　　第二个原因是主要产油区，特别是中东地区，政治局势的持续动荡，使人们对石油供应真的发生中断这种担心一直存在，甚至有时候不断地增加。我们看伊拉克战争以后，伊拉克的安全形势长期得不到好转；伊朗核危机步步升级；最近在土耳其和伊拉克边界的地方库尔德问题又形成新的危险。这样一些因素都影响着中东主要产油区的石油供应安全。

　　查道炯：

　　除了刚才杨先生所讲的以外，我们叫它政治“深水”，或者是机构炒作“深水”。剩余产能的问题也一直有争议，包括一些大的产油国，像沙特，它到底有多少石油产能。但是有一点是肯定的，从商业上可采的剩余产能，也就是说石油公司愿意去花钱，在它判断，目前油价变化下面能够赚钱的产能不多，而且主要的产能可能来自西非深海里边，这个产能是这么去看的。

　　除了刚才他讲的这个因素之外，还有一个新的现象。我们老盯着欧佩克，但是欧佩克以外的成员国，像非洲，包括俄罗斯，其他所谓的新兴产油国，在市场准入方面的条件越来越多了。这样石油公司去开发新的油田代价就比较高，政治风险也比较高，再加上这些年随着国际上一些非政府组织、国际组织的关注，对地方土著居民的关注、对环境的关注，也就是说石油生产的非生产性成本上升了，大家就对未来供应的紧张有一种心理的预期。

　　主持人：

　　而且欧佩克以外的这些石油生产国可能要价也越来越高了。

　　查道炯：

　　对。

　　杨光：

　　我再补充一点。我们要区别这样两个概念，一个是现在世界上的石油资源是不是短缺了。

　　查道炯：

　　对。

　　杨光：

　　或者是石油生产能力是不是短缺了。我刚才讲的是石油供应的能力短缺了，而资源实际上并不短缺。如果我们简单地看一下一个数字，就是世界的探明储量，我们在过去几十年来全世界不停地开采石油。在70年代的时候，石油的储采比，按当时一年的开采量，它的可开采年限是30年，这是70年代初的数字。但是今天我们可以开采的石油，按照现在的开采速度可以开采50年，换句话说我们在不断开采的同时，可开采的资源越来越多。

　　查道炯：

　　也在扩大。

　　杨光：

　　因此现在的问题不是资源问题。

　　主持人：

　　就是供求矛盾其实没有那么突出。

　　杨光：

　　资源不短缺，但短缺的是生产能力，特别是剩余生产能力。

　　主持人：

　　另外就是刚才两位也提到的，还有其他的一些地缘政治的原因。比如说这一次查韦斯在这次的首脑峰会上所讲的一番话就说明了这一点。

　　(播放短片)

　　查韦斯(委内瑞拉总统)：

　　我们必须要求那些最强大的国家停止对欧佩克成员的要挟，背后的原因就是石油，这是最主要的原因，我们看到，这就是伊拉克的局面，这就是伊朗长期受威胁的原因。

　　我认为欧佩克必须不断壮大，如果发达国家希望得到原油供应，就必须尊重我们的主权。如果美国干出疯狂的事情，入侵伊朗，或者攻击委内瑞拉，每桶石油就不会只是100美元，而是200美元。

　　主持人：

　　在这个讲话当中，查韦斯不断提到要强化欧佩克的政治影响力，而且呼吁欧佩克在构建世界经济秩序当中要发挥领导作用等等这样的讲话。

　　欧佩克会不会以后转化为一个这样的地缘政治组织？

　　查道炯：

　　至少在可预见的未来，比如5年到10年，这种可能性比较低。

　　因为一方面是高油价，油价之所以高是有需求，不管是什么需求。高油价的一种可能就刚才杨先生说的80年代中期油价下跌一样，80年代中期油价下跌一个重要的原因就是像日本、其他的经济体，从第一次的石油危机里面学到要节能。像这一次高油价之后，节能或者说对能源消费形式的多元化，不一定非得消费石油，或者开发可替代能源，或者新的能源。

　　第二个原因是欧佩克成员国之所以连在一起，就是大家把力量集中在影响油价。既然它们的集体行动对油价之间的影响并不是那么直接，也就是说它们相互之间的利益并不是那么强大，欧佩克的凝聚力有多强也是值得观察的。

　　杨光：

　　我的看法是欧佩克实际上并没有这样的雄心和抱负，说我要领导国际秩序的重建。相反，欧佩克从80年代学到了很多的教训。

　　现在我们看欧佩克主要领导人的讲话就可以发现，它们学到了什么教训呢？欧佩克作为一个国际石油输出国组织，它的任务应该是保障国际石油稳定的供应和合理的价格。

　　主持人：

　　对。

　　杨光：

　　因为在70年代和80年代的时候，由于长期的高油价，欧佩克受了很大损失，一个是刺激替代能源开发，一个是促进了节能。另外，由于高油价，很多石油工业的投资流向非欧佩克国家，使欧佩克国家的市场份额急剧缩小，对市场的影响力减弱了。所以欧佩克认为高油价对它们并不一定是好事。

　　主持人：

　　所以欧佩克可能也很难有这样的政治雄心和抱负。

　　非常感谢两位嘉宾今天能够分析国际油价，也谢谢观众朋友收看本期的《今日关注》，再见。（主持人：鲁 健 制片人：陶跃庆 策 划：闫 敏 编 辑：杨修雯 监 制：王未来 E-mail：jinriguanzhu@vip.sina.com）

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