欧安观察员以俄不提供便利为由取消赴俄

　　本报特约记者莫风

　　“我非常遗憾，欧洲安全与合作组织放弃派遣观察员监督即将到来的俄罗斯杜马选举。但是上帝看得见，这是他们自 己的决定。”11月17日，俄罗斯副外长卡拉辛在伦敦指出，实际上，这个决定是“政治秀”。卡拉辛说：“欧洲安全与合 作组织的决定已经让人们明白，究竟是监督选举重要还是政治做秀重要。他们在为以后攻击俄罗斯的民主选举寻找借口。”

　　16日，欧安组织正式宣布，放弃向俄罗斯派观察员监督12月杜马选举的计划。按照欧安组织的说法，俄罗斯政府 制造的一系列麻烦，让派遣观察员成了不可能完成的任务。其中最主要的就是签证问题，计划前往俄罗斯的观察员迟迟得不到 俄方的签证。

　　欧安组织的决定迅速得到了美国的支持。当天美国政府就发表声明指出，美国理解欧安组织作出的决定，美国对俄罗 斯政府没有能够提供应有的便利，深表遗憾。美国希望在2008年俄罗斯总统大选期间，俄政府能够履行自己的承诺和义务 ，为国际观察员的工作提供应有的便利。

　　针对欧安组织的指责，俄罗斯官员表示，签证之所以推迟，是因为观察员们没有按时提交俄罗斯所需要的各种表格， 责任不在俄方。而实际上，从11月14日开始，已经有欧安组织的观察员陆续抵达了莫斯科。

　　据俄罗斯中央选举委员会成员鲍里索夫16日透露，从14日起部分欧安组织观察员就已经抵达莫斯科，并且开始了 与各党派的一系列会见，研究大选前的形势。鲍里索夫指出，其实，半数左右的欧安组织观察员因为拥有外交护照等原因，进 入俄罗斯并不需要签证。即便是对于那些需要签证的观察员，俄罗斯方面在10月31日就已经把需要填写的各种表格送到了 欧安组织。俄罗斯为这些观察员留了一个月的时间，但是11月13日，他们才把表格填好。

　　鲍里索夫认为，欧安组织观察员的缺席，不会对俄国家杜马大选造成任何影响。来自独联体、上合组织的观察员，仍 将全程监控选举。同时，鲍里索夫表示，2008年3月的俄罗斯总统大选，俄罗斯仍然会邀请欧洲安全与合作组织派出观察 员。

　　欧安组织经常派观察员监督选举。该组织有56个成员国，包括欧洲和中亚国家，以及美国和加拿大。在西方舆论看 来，来自欧安组织的监督是俄罗斯选举公正进行的必要保障。2003年的俄罗斯杜马选举，欧安组织曾派出300余人的庞 大观察团。而这次选举，俄中央选举委员会将欧安组织派出的观察员限制为70人。对于该组织在俄罗斯的活动而言，这也是 “前所未有”的限制。