巴基斯坦的政治现实

http://www.sina.com.cn 2008年01月04日09:10 中国新闻周刊

  巴基斯坦的政治现实,让一个个的意外成为了国家的宿命

  ★ 本刊记者/刘婉媛

  贝·布托没有料到,她重返政坛的努力会以这样一种悲剧的形式完结,而随之结束的还有她自己的生命。

  大选迷雾重重

  事实上,在贝·布托遭到暗杀之前的一个月里,混乱的巴基斯坦政局已经出现好转的兆头——穆沙拉夫辞去军职,以文职身份就任总统,并随之宣布解除紧急状态。全国性的大选将在2008年1月8日举行。

  大选,是巴基斯坦民主政治拼图中的最后一个板块。如果不出意外,贝·布托将通过这次选举重返巴基斯坦政治。根据她和穆沙拉夫先前达成的权力分配协定,她可望在大选后第三次出任政府总理。

  也就是说,穆沙拉夫和贝·布托所领导的最大在野势力如果能够精诚合作,将支撑起巴基斯坦政治稳定的局面。

  然而,意外还是出现了。在贝·布托遇刺后,另一名重量级人物——穆斯林联盟(谢里夫派)领导人、前总理纳瓦兹·谢里夫匆匆赶往救治布托的医院探望。从医院里走出来,一脸悲愤的谢里夫说:“穆沙拉夫要为这个事件负责。他的政策是让这个国家混乱的根本原因。他必须下台。”谢里夫宣布,他的党派将抵制1月8日的选举。

  不过,谢里夫此举并未得到响应,甚至有人指责他的情绪激动是在“做秀”。

  “刺杀贝·布托的目的无非是想巴基斯坦政局混乱。如果当局推迟大选,无疑正中袭击者下怀。大选推迟的时间越长,不确定因素就越多,出现混乱和冲突的可能性也就越大。”巴基斯坦政评人士埃贾兹·海德(Ejaz Haider)指出。

  几天以来,巴基斯坦媒体不断报道有关大选可能被推迟的消息。12月30日,在公布贝·布托遗瞩、任命其子比拉瓦尔为党主席之后,人民党宣布决定参加1月8日的选举。

  “人民党为争取民主已经展开了长期的斗争,我们将以新的力量来继续推动这一进程。”在记者招待会上,面带稚气的比拉瓦尔庄严宣誓。他接着说出一句让听者动容的话:“我母亲一直说,民主是对敌人最好的报复。”

  2008年1月1日,据法新社报道,巴选举委员会一名官员称,大选将推迟至2月份举行。

  观察家认为,如果大选得以在近期内举行,民众对贝·布托家族的同情会使人民党获得比以前更多的票数。但是,从长远来看,贝·布托饱受争议的丈夫(他的腐败名声是一个负资产)和年少的儿子,如何带领人民党赢得人民的信任,并在诸侯割据的政坛中站稳脚跟乃至引领大局,将是一个很大的疑问。

  穆沙拉夫的困境

  贝·布托遭袭身亡的消息传出后几小时,穆沙拉夫发表电视讲话,呼吁全国民众保持冷静,“唯有保持冷静,才能挫败恐怖分子刺杀贝·布托的邪恶用意。”

  然而,他的人民已经难以冷静。人们走上街头,用各种方式发泄内心的怒火,甚至使用打砸抢烧的过激手段,目前已经有30多人在暴乱中丧生。

  1999年,身为陆军参谋长的穆沙拉夫通过一场兵不血刃的政变,推翻了谢里夫政府,从此成为了国家元首。陆军参谋长和总统的双重身份,一直将穆沙拉夫置于国内反对派和西方的强大压力之下。

  “9·11”事件爆发后,穆沙拉夫向激进势力宣战,成为了美国反恐战争中至关重要的盟友,但布什政府一直苦恼于这位总统的“非民选”问题。美国一方面要求穆沙拉夫辞去军职,一方面悄悄为穆沙拉夫与贝·布托牵线搭桥,希冀这两位温和的穆斯林领导人相互扶持,既巩固温和势力在巴基斯坦的执政地位,同时也对民主政治有所交待。

  然而,穆沙拉夫在去年11月将事事与政府作对的首席大法官踢出局,引发了政坛动荡。直至一个月以后,在前所未有的压力之下,穆沙拉夫最终做出了妥协。

  2007年11月27日,身穿卡其军服的穆沙拉夫在拉瓦尔品第的联合参谋总部,对他长达43年的军旅生涯做了最后的告别。在告别仪式上,眼含热泪的穆沙拉夫将象征陆军参谋长权力的指挥权杖,交给了站在他身边的基亚尼将军。

  “从此以后,穆沙拉夫就要孤军奋战了。”当天,英国《卫报》的评论员文章这样写道。

  而在当前的政治风暴中,穆沙拉夫显得格外形单影只。

  “穆沙拉夫目前面临的选择十分有限。”巴基斯坦政评人士纳贾姆·赛提(Najam Sethi)说。他指出,如果穆沙拉夫再次采取强力手段,将导致反对派合力反攻,其后果将是危机升级。目前,平息风暴的惟一途径,是与反对势力进行和解乃至妥协,以换取大选的顺利举行。

  而此刻,穆沙拉夫头上已经没有“陆军参谋长”这个职衔。

  在总统、总理、陆军参谋长三驾马车引领的巴基斯坦政治现实中,军方的态度总是起到一锤定音的作用。军方在这次政治风暴中扮演什么角色,至今未看到端倪。

  穆沙拉夫一生戎马,当前的陆军参谋长基亚尼由他一手提拔。但是,卸任之后,穆沙拉夫对军方的影响还能有多大?在巴基斯坦戏剧性的60年历史中,曾经发生三次军事政变。耐人寻味的是,发动政变的三位陆军参谋长,推翻的都是自己的任命者。

  国家宿命

  “假如巴基斯坦是一个稳定的民主国家,贝·布托的死会被哀悼,但它不会像现在这样成为一个天大的悲剧。”巴基斯坦政评人士埃贾兹·海德说。

  尽管在体制上拥有民主政治架构,但巴基斯坦的民主发展道路异常坎坷。每每各路诸候发生矛盾与分歧,无论是大选纷争、党派倾扎,民主程序一时无法解决问题,最终都是由军人出面以强力手段处理,这已经形成了巴基斯坦的一种政治传统。

  如果抛开其“非民选”身份,穆沙拉夫应该称得上是一位好总统。他发展经济颇有建树,同时,作为一位温和的穆斯林领导人,他顶着国内宗教保守势力的巨大压力,在打击激进势力、恐怖势力方面可谓尽心尽力。

  贝·布托之死也许只是一个意外事件。而巴基斯坦的政治现实,让意外成为了国家的宿命。

  遭袭前一刻,贝·布托在她的竞选演说中大声疾呼:“我们的国家已经处在危急关头⋯⋯在斯瓦特,在南瓦济里斯坦,在恰萨达,炸弹爆炸此起彼伏。我们必须用人民的力量,来拯救我们的这个国家。”★

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