环球：科索沃“火药桶”逼近燃点

　　科索沃，或许将成为巴尔干半岛又一个痛点。自2007年12月起，这个现由联合国托管的塞尔维亚南部省份的上空，就一直笼罩着单方面宣布独立的阴霾。“独立”，无论是定格在2月6日科索沃新议会举行首次会议之时，还是推迟至3月，都已经引发了大国势力的激烈博弈、持续争夺。

　　《环球》杂志驻贝尔格莱德记者/连国辉 王海

　　美国频使“小动作”

　　1月9日晚，科索沃议会以85票赞成、22票反对选出了由前“科索沃解放军”领导人哈希姆·萨奇为首的新一届政府。刚刚当选，萨奇便在讲话中宣称，科索沃离独立只剩下几周时间。

　　十余天后的1月22日，萨奇告诉媒体，独立日期已经同美国及欧盟进行了协调，很快将会公布。

　　萨奇之所以敢直接宣布独立时间表，无疑是已经拿到了美国等西方大国的“赞成票”，而后者也一直是科索沃独立计划背后“看得见的手”。

　　美国已将科索沃视为其插足巴尔干半岛的主要基地，当然非要它亲美、独立不可。一个独立的科索沃可能得不到联合国的承认，但这也许更有利于美方对此地施加影响力甚至控制力。

　　为此，美国不仅支持科索沃阿尔巴尼亚族领导人的单方面独立计划，试图按照自己的时间表绕过联合国协调科索沃独立事宜，还频频使出“小动作”——直接对联合国秘书长和欧盟轮值主席国施加压力。

　　斯洛文尼亚是欧盟2008年上半年的轮值主席国。1月25日，斯《每日新闻》报援引其外交部的一份文件披露，美国要求斯洛文尼亚和自己一样成为首批承认科索沃独立的国家。

　　该报道称，斯外交部高级官员米蒂亚·德罗布尼奇去年12月24日在华盛顿会见美国负责欧洲和欧亚事务的助理国务卿丹尼尔·弗里德时得知了美方这一要求。

　　据报道，当时德罗布尼奇请求弗里德帮助说服联合国秘书长潘基文支持欧盟向科索沃派遣特派团，弗里德回应说，潘基文面对俄罗斯的压力处境困难，但美方将会与潘基文讨论欧盟特派团事宜。

　　弗里德的助手罗斯玛丽·迪卡洛则提议，让科索沃议会在某个星期日开会宣布独立，这样的话俄罗斯就没有时间召集联合国安理会会议。报道称，美方估计有6个欧盟国家最初不会承认科索沃，不过欧盟27国中只要有15国承认就已足够，因此告诉斯洛文尼亚无需担心让欧盟所有成员国承认科索沃的问题。

　　这家报纸的报道在斯引起了轩然大波，舆论对斯外交政策任由美国发号施令持批评态度。在舆论的压力下，斯外交部1月29日宣布，斯外长鲁佩尔已接受德罗布尼奇的辞职。

　　欧盟也用“胡萝卜加大棒”

　　欧盟自2007年初就开始筹备派驻科索沃的特派团。

　　1月30日，欧盟驻科索沃筹划小组负责人罗伊·里夫在与科索沃当地官员会见之后称，欧盟特派团准备前往科索沃，该使团将包括1800名国际雇员和1000名当地雇员。它在欧盟批准后将开始部署，四个月后将全部到位。另外，欧盟还希望联合国秘书长潘基文批准欧盟使团接替联合国特派团。

　　对于塞尔维亚来说，欧盟向科索沃派遣特派团，支持科索沃独立，无疑是抡起了“大棒”，而另一方面，欧盟也在抛出“胡萝卜”——欧盟外长会议1月28日决定，将与塞尔维亚在2月7日签署一项涵盖政治对话、自由贸易、简化签证和教育交流等内容的临时协议。

　　塞尔维亚近年来一直希望加入欧盟，与欧盟签署《稳定与联系协定》则是入盟的一个关键。目前欧盟提议的临时协议虽然不是塞尔维亚所希望签署的《稳定与联系协定》，但在一些外交人士看来，它同样有助于塞尔维亚向欧盟迈进，因此该临时协议也被描述为“四分之三的《稳定与联系协定》”。

　　这份临时协议的意义到底如何，欧盟国家官员也有不同理解。荷兰外交大臣费尔哈亨认为，它的文本“与《稳定与联系协定》相去甚远”。由于塞尔维亚未能把全部“战犯嫌疑人”抓捕并引渡到设在荷兰海牙的前南问题国际刑事法庭，荷兰拒绝与塞尔维亚签署《稳定与联系协定》。