直击原君主制国家不丹首次全民选举(组图)

　　作者:南方周末记者 杨瑞春 发自廷布

不丹首次民主选举

　　要君主，还是要民主？在三面与中国接壤的喜马拉雅小国不丹，为了国民未来的福祉，备受爱戴的国王由上而下发动了废除自己权力的运动。民主是国王强行送给人民的礼物，人民想不要都不行。

　　不丹概况

　　面积3.8万平方公里。位于喜马拉雅山脉东段南坡，其东、北、西三面与中国接壤，南部与印度交界。国土面积的74%为森林所覆盖。

　　人口约73万。不丹族占80%，其余为尼泊尔族等。西部不丹语言“宗卡”和英语为官方用语，南部操尼泊尔语。藏传佛教(噶举派)为不丹的国教。

　　是要一个存在了一百年的，以6%的增长率带领人民稳定发展了二十多年的君主制度，还是要一个人民当家做主，但却陌生、不知前景的民主制度？

　　对不丹国民来说，该问题没有选择，因为他们的国王早已经做出了选择。

　　这个群山围绕的喜马拉雅王国，在3月24日，完成了从世袭君主制国家到议会民主制国家的飞跃。在从早晨8点到下午5点的国民议会选举中，不丹25万身穿传统服装的选民，有秩序地在全国各个投票站排队等候，用电子投票器的按钮选举了一个新的政府。

　　尽管许多人依然表示对民主的未来存有疑虑，却兴奋地围在电视机前，看各个选区票数的实时报告。当天晚上，胜负已见分晓，繁荣进步党以绝对优势击败对手人民民主党，繁荣进步党主席吉格梅·廷里将出任总理。

　　国王总动员

　　3月24日，选举日，选举委员会首席专员孔章·旺迪向熟悉的人打着招呼，加入排队的人群。即使在迈入大门之前，他依然不愿意透露会选择哪个党，“我得到里面再决定。”他对南方周末记者开玩笑说。

　　和所有的选民一样，他要被查验证件，食指上被工作人员划一道线做一个标记，再走到挡板后的投票桌，按下投票的按钮。

　　投票出来，孔章·旺迪表情轻松，很熟练地向媒体表示为自己成为历史进程的一部分而感到高兴。但仅仅在一年之前，孔章·旺迪甚至连这样的姿态也做不出来，他热爱国王，“选举选不出这样的领袖。”他曾对媒体忧心忡忡地说。身为负责选举工作的最高长官，他一直内心矛盾：为了实现国王的意愿，他就要做好削弱国王权力的工作。即使在今天，很多人在胸前佩戴为大选制作的徽章，孔章·旺迪还是另戴一个国王像章在选举像章之上。

　　在不丹，孔章·旺迪代表了国民的普遍心态，民主是国王强行送给人民的礼物，人民想不要都不行。两年前，在任34年的第四任国王吉格梅·辛格·旺楚克宣布退位，王位传给1980年出生的儿子，他同时告知国民，不丹将在2008年走向民主，权力交给人民。面对国王的决定，不丹国民的反应是震惊和忧虑，他们不知道为什么需要民主，有些上了年纪的人甚至掩面哭泣。

　　根据不丹宪法，在国民议会选举结束并成立新政府后，国王是不丹的国家元首，而议会在三分之二多数的支持下可以弹劾国王。“没有不丹人愿意接受这个美好的重担。”已经带领繁荣进步党赢得这次大选的吉格梅·廷里曾经说。吉格梅·廷里曾担任两任首相、外交大臣和内务文化大臣。

　　不丹国民对君主制度的留恋基于国王这些年的卓越成就：在南亚一些民主制国家如巴基斯坦、孟加拉国依然陷于混乱的时候，不丹却在持续稳定发展。1972年，当第四任国王刚刚继承王位时，不丹非常贫穷，人均寿命只有40岁，但在国王的带领下，不丹走了一条具有自己特色的现代化之路。在水电、旅游、采矿等产业带动下，经济连年高速增长，2006年，不丹人平均寿命已经达到66岁，人均GDP达到1400美元，是印度的两倍，实际GDP的增长达到8.5%。

　　不丹是老子所倡导的“小国寡民”幸福生活的现实版本。刚刚50岁就宣布退位的国王具有伟大的人格魅力，总是行走在不丹的各个地方，和人民直接交谈。每个国民都可以直接上书，人们有意见或建议，会把书信留在他车辆经过的路边，拿石头压住，等待他亲自下车取走。

　　国家的欣欣向荣体现在各个方面，首都廷布到处都是建筑工地，道路在修整，楼房也在拔地而起。但不丹的新建筑全部都是传统的藏式风格，并且最高不超过6层，与原有的城市风貌和谐地结合。城市建设体现出不丹的治国理念——Gross National Happiness(国民幸福总值)。曾经在英国受过教育的第四任国王在1970年代提出了这个理念，他认为国家政策应该关注人的内心幸福，并应以实现幸福为目标。在这种执政理念的指导下，不丹提出了由政府善治、经济增长、文化发展和环境保护四极组成的“国民幸福总值”(GNH)指标，并且认为这一指标比GDP更重要。

　　因此，今日不丹经济的高速增长没有以牺牲环境和放弃自己的文化认同为代价。

　　但国王的目标更为远大，他的最终目标是把权力移交给人民。

　　第四任国王早年的英国私人教师、现在不丹居住的迈克·伍德兰德告诉南方周末记者，有人怀疑第四任国王是因为面临某些压力才决定推进不丹民主化，据他所知这不是事实。1992年左右，第四任国王已经开始在和他探讨在不丹建立民主政治的规划，国王那时就担忧，随着不丹和外界的接触越来越多，绝对君主制会让政府变得不稳定，国王多次表示，君主制度不能保证永远都有好国王。

　　第五任国王吉格梅·凯萨尔·纳姆耶尔·旺楚克毕业于牛津大学，是父亲意愿的坚决推行者，大选之前的星期六，这位年轻英俊的“八零后”国王对国民进行了最后的总动员，在致国民的公开信中，他写道：“这次选举以及我们将要建立的民主是几代不丹人民的牺牲和艰苦工作的结果，它是让国家强盛的非常重要的一步，如果国家胜利了，那么只会有一个赢家——人民。”

　　人民信任国王，既然国王说民主是个好东西，尽管他们心怀疑惑，也要努力地去实践它。81岁的阿布·哈迪从三公里外的家中赶到北廷布选区投票站，他经历了四任国王，在君主的统治下，他说自己度过了平和而快乐的时光，但既然国王已经决定把权力交给人民，为了下一代，他决定来投票给他认为称职的候选人，“我是为国家投票”。

　　在投票之前，孔章·旺迪估计选民的投票率会达到百分之七十，但最后的结果达到了十分惊人的百分之七十九多。如果考虑到很多人因为路途不便放弃了回到所属选区参加投票的因素，投票率本可以更高。

　　“我们为这样的结果感到骄傲，”南廷布选区刚刚胜出的繁荣进步党议员叶色·金巴说，“这说明国民非常好地接收到了国王给出的信息。”