人事案上各找台阶 福田放弃擢升武藤念头

　　人事案上各找台阶

　　如果说，民主党提议取消汽油税还有点为民请命的架子，那么，驳回央行人事任命就是彻头彻尾的意气之争了。与预算审批不同，人事任命必须得到参议院的批准。在参议院占优势的民主党祭起大棒，将内阁提名的武藤敏郎和伊藤隆敏打落马下，而另一名无政府背景的副行长提名人白川方明则以高票顺利通过。民主党给出的理由是：武藤、伊藤都担任过财务官僚，这可能妨碍他们进行独立透明的决策。这样的解释很勉强，因为就在一个月前，民主党还公开表示不反对武藤，等到众议院通过预算案后，民主党态度才立马变得强硬起来。

　　由于福田果断而强硬地打乱了民主党的算盘，民主党有点恼羞成怒，失去了否决议案时应有的那份沉着。3月12日参议院驳回政府对武藤、伊藤的提名，但民主党并未提出自己的人选。对于这意料之中的结果，自民党的反应很平淡。紧接着，双方强硬的讲话一个接着一个。虽然自民党内部有意见与民主党妥协，但在人事任命被驳回的最初两天，福田似乎并没有这样的考虑。而党内的几位大佬如町村、谷垣及前首相森喜朗都对此事发言，认为维持汽油税是必要的。自民党还曾考虑过延长现任行长福井俊彦任期或由已经成为副行长的白川代理行长，但这样的人事安排同样得和民主党控制的参议院打交道，所以也不了了之。

　　针对人事否决案，民主党“三驾马车”的发言同样强硬，非要政府拿废除汽油税来交换。民主党这样和稀泥，在日本国内引起了不满。《朝日新闻》3月12日发表社论，对民主党的做法表示遗憾：“如此反对，在当前政局下，是对福田政权的‘逼宫’。在当前日元升值、股价下跌等连锁反应的经济动荡形势下，日本央行行长人选引发混乱的话，不利因素将更大。如果行长一职出现空缺，除了首相的责任外，民主党也要负责。日本国民期待的是，在野党在汽油暂定税率、道路特定财源等方面发挥力量。如今民主党的做法让更多的国民认为，民主党登上了主导参议院的舞台，开始彻底地与政府、执政党对抗，为的是显示民主党的存在。”

　　对此不满的还有日本的盟友们。当G8俱乐部的大国们在寻找拯救全球经济的方案时，民主党的举动极有可能会使得央行行长空悬，从而影响到日本参与决策的制定。代表美国金融界的《华尔街日报》在《日本央行面临权力真空》一文中，就含蓄地表达了对日本民主党的反感，也流露出对经济无为而治的小泉时代的怀念。按照这种趋势发展下去，民主党很有可能会因为在这个不甚紧要的问题上一意孤行而失去选民的认同，最终捡了芝麻丢了西瓜。

　　意识到种种不利后，民主党改变了策略。3月16日，民主党干事长鸠山由纪夫宣称，赞成由亚洲开发银行行长黑田东彦或国际信息中心顾问渡边博史来担任央行行长一职。有意思的是，这两位都有着浓厚的财务省官僚背景，他们都曾经担任过财务省的国际事务次官，其中1967年加入旧大藏省的黑田还是战后日本在位时间最长的财务官员。由此可见，民主党之前再三强调的“政府背景影响金融决策独立透明性”纯属借口。而早在去年年底，美国彭博社曾访问过15位经济学家，预测谁能接任日本央行行长。结果有13人都看好副行长武藤敏郎；1人认为老行长福井将在短期内继续任职，等待合适人选；仅有1人看好渡边博史，黑田东彦也只被认为是第二梯队的人选。看来，武藤不幸地成为了党派斗争的牺牲品。

　　据共同社报道，就在鸠山讲话后4个小时，民主党相关人士透露：福田已经告知民主党，称放弃了擢升武藤的念头，将会在第二天提交央行行长的新人事案，考虑由武藤以外的其他人接任。从民主党的态度转变来看，新人选是不是官僚出身并不重要，重要的是，朝野两党都得找一个体面的台阶下。不过，3月17日自民党干事长伊吹文明称，由于首相福田康夫需要时间与新行长人选讨论其领导层成员名单，因此当天很难提交新候选人，最早也得在18日，以便赶在3月19日老行长福井俊彦退休之前敲定接班人。然而，自民党18日提名的新人田波耕治同样遭到参议院否决，但副行长人选西村清彦获得众参两院批准。之后，第一副行长白川方明开始代理行长职务。

　　节外生枝的人事任命风波或许很快可以平息，但双方的汽油战还得继续打下去。因为前哨战的胜败，将决定着来日众议院大选时的人心向背，谁也不敢后退。这早已演变成一场勇敢者的游戏。可是，即便民主党赢得最终的胜利，它在整个过程中的表现也谈不上多光彩。