“不景气”的海外经营

　　然而，据美国《洛杉矶时报》近日披露，目前这12家在欧洲等地新设立的美国“间谍公司”中，只有两家仍然存在，其余则全部关门停业。

　　中情局的官员私下表示，由于这些公司从设立之初就存在的缺陷使它们无法接触到反恐情报战的主要目标——恐怖组织和非常规武器扩散网络。随着这些作为反恐情报站的公司的关闭，扩大海外情报收集工作和改变间谍部署方式这两项中情局在“9·11”之后的重点工作遭受重创。

　　中情局最初的想法，是希望这些新设立的公司成为向海外增派间谍人员的主要途径。通过伪装成投资银行、咨询事务所等虚假企业的员工，中情局的特工在开展活动时可以摆脱以往用外交官身份作为掩护带来的不便。

　　现在，有中情局人士承认，这些公司开设在欧洲城市中远离谍报目标活动的地方，往往无法接触到真正有价值的情报。与此同时，这些公司庞大的规模也带来了风险问题，因为一旦其伪装被识别，为数众多的特工的身份将因此暴露。

　　一些美国情报官员认为，这一计划的失败显示中情局还无法适应间谍活动的新形势。国会众议院情报委员会共和党负责人彼得·霍克斯特拉认为，美国情报部门在如何应付情报工作的不同目标方面还未实现根本改变。

　　中情局不愿公开透露有关以商务企业为掩护开展间谍活动以及有关公司被关闭的细节。情报官员们说，不管采用什么样的身份掩护，中情局的间谍不大可能单枪匹马打入恐怖组织或武器扩散网络，事实上中情局感兴趣的是位于此类目标边缘的线人，例如“对清真寺中的激进言论感到不安的穆斯林民众”、从事非法核材料运输的货运公司、与极端组织有可疑接触的化学家等。

　　据中情局官员透露，这些公司大多以咨询公司或者其他不易让人产生注意的面目出现，而且大约有一半设立在欧洲，这样做不仅是为了监视在欧洲的极端组织，也是出于旅行便利和生活条件舒适的考虑。

　　对此，一些老牌特工不以为然。中情局内部一名对该计划持批评态度的高级官员就讥讽道：“让一个过着白领生活方式的人打入以蓝领阶层为主的恐怖组织内部岂不是笑话？”

　　设立公司为海外间谍活动提供掩护的计划在中情局内部也引起了激烈的争议。反对者认为，通过设立这些公司为特工提供接近恐怖组织的做法过于迂回复杂，中情局应该把力量集中在建立那些可以使特工直接接近最重要目标的平台，例如设立穆斯林学生援助组织或是与阿拉伯投资者打交道的金融机构。