驻外美军官兵怎样参加大选？

　　特约撰稿张贵余

　　美国总统大选正如火如荼地进行，几乎所有的美国人都在关注和参与大选，但有一个群体却处在尴尬的境地，那就是 部署在海外的美国军人。他们拥有完全的选举权，但限于条件，许多人并不能及时投上自己的一票。普通信件、电子邮件、传 真，似乎都不是最佳选择。美联社4月27日对海外美军的投票难问题进行了报道

　　海外选票

　　很难按时到达

　　在美国选民中，军人绝对是一支不可忽视的力量，尤其是驻扎在海外的军人，他们的选票应该能左右选举结果。美军 有130多万符合选举条件的现役军人，其中50万人部署在海外。2004年，73％的军人参与了投票活动，而2000 年只有57％的军人参与了投票。以前，有许多海外军人或者迟迟接不到选票、或者填写有问题，或者不能按时寄回美国本土 ，总之许多人的选票最后没有被计算到总票数中。最明显的例子是2000年的美国总统大选，当时布什在佛罗里达州赢了戈 尔537票，从而让他最终获胜。在成百上千万的选票中，这个数目几乎可以忽略不计。让问题变得复杂的是，在投票日期结 束之后，数千张海外军人填写的选票才回到美国本土，但已不能影响选举结果了。

　　由于伊阿战事久拖不决，战争成为影响今年总统大选的关键因素，在前线的美军官兵会踊跃投票。“海外选举基金会 ”委员会成员鲍勃·凯里说：“那些为我们作战的人，那些最容易受如何使用军队的决定而影响的人，却一直不能完全享受选 举权，这是让人无法容忍的。如果一个总统决定把部队部署到某个地方，是这些军人到那里去，而不是总统本人或者别的什么 人。”

　　“美国选举协助委员会”一项调查显示，海外军人在进行投票时面临着很大问题。2006年地方选举、州选举和国 会选举中，包括军人、联邦雇员和其他公司职员在内的近100万海外选民，没有有效地行使选举权，在这些人中，超过2／ 3人的选票没有被计算进去，主要是因为当选票送回国内时，投票日已过。该委员会进一步透露，超过一半的海外军人选票没 有被计算。

　　能用互联网

　　传选票吗

　　凯里本人是一位海军预备役军人，曾在伊拉克作战，他说，有些选票经常在选举前30天至45天还没有准备好，而 如果通过普通邮件把选票寄给在海外作战的军队的话，至少需要两周时间，这已经太迟了，无法在投票截止日期前把选票寄回 国内。所以，他主张让海外军人通过互联网来进行投票。的确，在所有的方法中，似乎通过电子邮件投票最方便快捷。在伊拉 克和阿富汗的美国大兵们，已经可以通过网络摄像头跟家人聊天，为什么不可以用网络投票呢？

　　安全问题

　　阻碍网络投票

　　不过，说到通过互联网来投票，似乎还没有达到随心所欲的地步。据美联社和选举权保护组织“海外选举基金会”的 统计表明，今年，美国有13个州的一些选区通过电子邮件向海外驻军传递选票，而且至少有7个州还允许他们通过互联网传 回完成填写的表格。但并不是所有的海外军人都这么幸运，成千上万驻扎在偏远地区的军人仍会通过传统信件方式填写选票， 他们仍要为能在投票截止日期前把选票寄回国内而绞尽脑汁。更何况，电子邮件虽然方便快捷，但有一个问题不能不提及，那 就是安全问题和个人隐私问题。

　　作为全美州务卿(与美国国务卿相对应，又译“州秘书长”)协会会长，印第安那州务卿托德·罗基塔说：“我们今 天的选举方法跟19世纪50年代时的方法是一样的。有些州使用电子邮件提高海外军人的投票速度，但是全国范围内就这种 方法存在着争论，有些人希望留下文件作为证据，因为他们担心用电子邮件的方式投票会被人进行技术操作，人为因素太多， 所以还是用纸质选票放心。”4年以前，五角大楼就因网络传输安全问题而取消了网络投票计划，因为通过网络会暴露投票者 的地点以及个人情况，对部队安全造成威胁，因为选票上需要填写个人详细情况，包括出生日期、地址、甚至社会安全号码等 。另外，电子选票还存在着欺诈的可能性，比如删除或者更改选票信息等。

　　由于使用电子邮件发送选票在全国范围内引起争论，使用传真向海外人员传递选票如今越来越被接受。在20多个州 ，只要海外选民签字放弃隐私保护权，就可以用传真把选票传回国内。但这对部署在伊拉克和阿富汗偏远战区的军人来说，几 乎是不可行的。因为虽然许多军人可以上网，却没有传真机。