梅德韦杰夫就任总统 双头政治左右俄罗斯明天

　　：：本报特约记者雷怀

　　5月7日正午，俄罗斯新总统梅德韦杰夫就职仪式于克里姆林宫举行，就职仪式由俄罗斯宪法法庭主席主持。梅德韦 杰夫在大克里姆林宫内的安德列耶夫大厅正式宣誓就职。在那里，他把右手放在一本特制的俄罗斯联邦宪法上面，面对宪法和 俄罗斯人民的期盼宣誓：“我宣誓，在履行俄罗斯联邦总统权力时，尊重并保护公民的权利与自由，遵守和捍卫俄罗斯联邦宪 法，保卫国家的主权、独立、安全和领土完整，忠实地为人民服务。”

　　而此前的5月6日，俄罗斯中央选举委员会主席弗拉基米尔·丘罗夫，在克里姆林宫正式向梅德韦杰夫颁发了证明其 当选俄罗斯总统的文件。从普京到梅德韦杰夫，从形式上说，俄罗斯完成了又一次权力交接。

　　新旧两位总统在职权是否重新划分问题上立场完全一致。梅德韦杰夫确信：“总统和总理拥有各自的权限，而且谁也 不想交换。”普京对此表示赞同：“我们没有任何交换的必要。总理的权限足够其在宪法划分的责任范围开展有效的工作了。 ”

　　但是，有专家不完全确信这一点，因为拥有超过总统的政治分量，在人民中享有崇高威望的总理，很难限制早已习惯 的一家之主角色。

　　有分析人士对俄罗斯新“双头政治”抱悲观态度，认为在接下来的几个月里，或是梅德韦杰夫全面掌权，成为行政和 国家的真正领袖，或是国家稳定面临新的权力纷争威胁。

　　普京担任总统期间在内政上取得的成就，很大程度上取决于对克里姆林宫两大势力——强力派和自由派的良好平衡。 在8年的任期内，他既加强了总统的权力，又削弱了内部斗争的激烈程度，避免任何一方取得决定性胜利。

　　然而，正如国家杜马议员、联邦安全局退役上校根纳季·古德科夫所说：两大势力之间的争斗从未停止，并将继续下 去。日本政治学家、新潟大学的小路教授说：“梅德韦杰夫和他身后的力量同强力派的斗争一直在进行，有时甚至触及普京本 人的权威。”

　　很多人认为梅德韦杰夫被选为“接班人”是自由派的胜利，而事实似乎并非完全如此，这一点可从部分重要人事变动 看出——几位强力派高官被任命掌管刚刚组建的控制巨大资源的国家公司，其中包括普京昔日的克格勃战友谢尔盖·切梅佐夫 。

　　政治学家德米特里·奥廖什金对未来总统的政治潜力表示怀疑，强调“梅德韦杰夫清楚经济发展需要自由与权力，因 此可能希望实现经济自由化，但是他不可能达到这一目的，因为这将威胁到那些已习惯于把生意揽在自己手里的人的利益。”

　　很多分析人士指出，普京本人将成为自由派打破力量平衡的阻碍，认为让他出任政府总理是两派的共同愿望——前者 希望他能够控制梅德韦杰夫，后者则希望他成为梅德韦杰夫不受强力派威胁的保护伞。在“双头政治”的情况下，如果强力派 与自由派发生冲突，一方就会向普京寻求保护，另一方则会向梅德韦杰夫求援；如果这样有公共影响力的政治家参与进来，哪 怕只是部分参与，这场斗争都会迅速演变成不可遏制的战争。而无论谁取得最终胜利，对国家而言结局都只有一个，那就是削 弱和倒退——集权统治和敌视西方将导致经济增长减慢，而全盘西化将使俄罗斯重蹈上世纪90年代的衰弱覆辙。

　　据俄媒体5月6日报道，除了克里姆林宫正式官邸之外，新总统还将拥有一处莫斯科郊外别墅。有关部门从去年冬天 开始改造“戈尔基-9”国家别墅，近来工人们更是竭尽全力推进工程进度。值得一提的是，“戈尔基-9”号曾是俄首任总 统叶利钦的府邸。

　　“感谢你们这8年来的合作”普京度过最后一个总统工作日

　　：：本报特约记者苏清

　　在5月6日这一天，普京作为这届俄罗斯总统，最后一次主持了克里姆林宫的会议。不过这次会议并没有过多的讨论 工作，普京对参加会议的各部门负责人说：“我邀请你们来不是为了讨论工作问题，而是为了感谢你们这8年来的合作。”

　　俄罗斯新闻社总结了普京8年的工作。俄新社文章称，从2000年至2008年，普京共192次出国进行工作访 问、正式访问和国事访问，先后出访了74个国家，187个国外城市。普京出访次数最多的国家中，首位是乌克兰(23次 访问)，其次是哈萨克斯坦(14次)和德国(13次)，接下来是白俄罗斯(10次)、中国(7次)和美国(6次)。8 年里，普京206次视察俄罗斯各地，最后一次视察的城市是索契，在那里他主持召开了2014年冬奥会基础建设工作会议 ，此后还会见了美国总统布什。俄罗斯媒体通过列举普京的辛勤劳动，向这位带领俄罗斯走上复兴之路的领导人表示了敬意。

　　不过，好奇的俄罗斯媒体目前兴趣更多的是猜测普京新政府的人事安排。俄媒体5月6日报道，目前新政府已经拟定 ：总理祖布科夫将担任第一副总理，现任大部分部长将留任，另外将增加11位副总理。悬念集中在，谁将担任领导强力部门 的副总理。

　　俄罗斯媒体报道称，普京向白宫(俄政府大厦)转移了权力职能，控制了包括州长及重要部门的领导人。俄媒体分析 指出，普京利用俄联邦地区发展部来控制各州长。俄联邦地区发展部部长科扎克将成为副总理，但是他还将继续掌控投资基金 会等重要联邦部门。

　　祖布科夫作为第一副总理的职责不仅仅是管理政府的工作，为了遏制腐败，祖布科夫将作为首要监督人，监督俄罗斯 的国家预算。

　　俄媒体从政府高层得到消息，新政府将增加11位新副总理。谢琴可能取代现任副总理纳雷什金的职务，而纳雷什金 将被派往别的部门工作。

　　普京现任新闻发言人格拉莫夫可能出任分管教育、文化和新闻的副总理。格拉莫夫新闻发言人的工作从5月7日起由 他的副职别斯科夫代替。

　　现任俄罗斯第一副总理伊万诺夫的命运最引人关注。在3月至4月期间，俄罗斯政府曾讨论伊万诺夫继续出任副总理 ，并继续监督俄罗斯强力部门。目前的一种说法是，这一方案已被否决，普京作为俄罗斯政府机构的主要领导人，将亲自掌控 强力部门。还一种说法是，普京可能任命俄联邦安全局局长巴特鲁舍夫担任强力部门负责人。

　　不过，克里姆林宫方面表示，俄罗斯媒体关于新政府组成的报告，是不确实的。