美国对朝鲜的态度更加灵活务实

　　主持人：

　　朴教授，您可能也感觉到了，这段时间，美国对朝鲜的态度好像是更灵活，更务实了，而且给很多人的感觉，好像是降低身段与朝方进行接触了。他们双方在柏林举行了会谈，美国国务院韩国科科长金成三访朝鲜，应该说都为解决问题创造了条件。您分析为什么美国在这个时候在朝核问题上的态度与以前相比好像发生了很大的变化？

　　朴键一：

　　这个说起来是非常复杂的内容，简单讲，大家有个公认的看法，现在美国布什政府剩的时间不太多，因为朝鲜核问题本身已经走入这一步了，你再不动手也不行了，所以这两个方面的因素确实美国不得不采取务实的做法。

　　我们从去年年底开始到今年为止，半年时间当中可能观众认为，六方会谈是不是没有进展了，这么长时间不谈了，不知道干什么了。其实尽管新闻媒体没有集中报道，背后这个事情特别多，刚才像你提到的金桂冠和希尔到新加坡会面等等。我们现在看它从去年开始，朝鲜申报的方式就拐过好几个弯。美国刚才讲，美国要什么东西，朝鲜做不到，然后美国又采取务实态度，又给它提了一个建议，提完了建议之后又出现其他的问题，甚至包括日本的绑架问题，最近我们看到在这个方面又出现了进展。不管是朝鲜也好，美国也好，在现在这个时候，它有这个需求。

　　主持人：

　　这是从美国方面来看，戚教授，从朝鲜方面来看，是不是朝鲜方面也意识到了这一段时间，六方会谈在框架之内朝核问题有一个积极的进展，是不是也在为未来的美国新政府上台做一些准备，好采取一些主动的措施？

　　戚保良：

　　我觉得其实从2006年以来，美国也好，朝鲜也好，其实双方的政治意愿都是比较明确的，其实美国的变化也是从2006年第五轮六方会谈开始的，它改变了以往的姿态，实际上它的目标就是要推动朝鲜弃核，在他任内能够在弃核这个问题上取得比较大的成果。从朝鲜来讲，也希望抓住这样一个机会，我觉得布什政府的政策的转变对它来讲是一个机会，因为朝鲜的目标是非常明确的，它希望通过这种弃核进程能够实现它在政治、安全、经济上全方位的目标。

　　另外一方面，它也希望在布什政府任期内能够取得重大的进展，促使下一届美国政府能够继续延续布什政府的政策。

　　主持人：

　　的确这半年来，美朝关系回暖的迹象非常明显，而且有几件事也是给媒体留下了很深的印象，接下来我们通过一个背景短片来回顾一下。

　　新闻背景：逐渐转暖的朝美关系

　　2007年12月5日，美国助理国务卿希尔通过朝鲜外相朴义春转交了美国总统布什给朝鲜最高领导人金正日的一封亲笔信。这也是布什担任美国总统以来，第一次致函朝鲜最高领导人金正日。布什的这封密信正值国际社会努力使朝鲜核项目去功能化的关键时刻。

　　进入2008年，美朝关系出现一系列积极信号。2008年2月26日晚，纽约爱乐乐团在朝鲜平壤举办了首场演出，人们似乎都从这场非同寻常的演出中读出了某种“弦外之音”。随后，朝美高级官员多次进行面对面的接触，产生彼此阐述观点，协调立场。

　　2008年5月8日，美国国务院发言人麦科马克表示，朝鲜方面向美国国务院韩国科科长金成递交了多达1.8万页的核计划“绝密”文件，其中包括1986年以来朝核反应堆20多年来的运转日志。美国国务院韩国科科长金成随后表示，朝鲜向美国提供核计划文件是核查朝鲜核计划的“重要一步”。

　　此后不久，也就是5月16日，美国突然宣布恢复中断3年的对朝粮食援助。虽然美国强调这次的援助是基于人道主义考虑，但很多分析认为，美国此举恰恰表明朝美关系正在逐渐改善。

　　主持人：

　　刚才这个背景短片大家都注意到了，金成拎的那个箱子，里面有近两万页的关于朝鲜钚加工的一些计划和文件。这个文件的交出，朴教授，在您看来，对于整个问题的解决有什么样的意义？

　　朴键一：

　　我们看到昨天朝鲜把核清单正式交给东道主主席国，但是不要光看那一个，刚才金成拎的那一个应该也算其中一个，它不过是把它分开。像六方会谈主席国给的是一个正式的，美朝之间达成了一个协议，就是关于比较敏感的，朝鲜不愿意公开说的，通过那种途径给美国，所以这两个应该是整体当中两个不同部分，所以美国现在这个量特别大，加紧时间在去研究这个，是不是那么回事。

　　主持人：

　　这些文件都是朝鲜人的，要看起来估计也得花很长时间才能把所有的内容阅读完。

　　朴键一：

　　应该不是一个人两个人看的，肯定一个团组织在抓紧时间看，他自己都看不过来。

　　主持人：

　　戚教授，从目前整个朝核问题进展的情况来看，包括这些最新情况等等，您判断，现在朝核问题的解决进入了一个什么样的阶段？

　　戚保良：

　　我觉得朝核问题解决现在应该说又进入了一个新的阶段，这个阶段基本上各方该做的都基本上应该做到了，当然还有一些尾巴，比如说经济能源补偿还没有到位，另外一个就是对朝鲜申报的这些内容，美国表示了还要进一步核实和认证，这可能需要一定时间，但是我想总的来讲还是可以进入下一个阶段。比如说对朝鲜核的核查问题，可能还关系到下一步如何推动朝鲜进一步弃核，最终弃核的过程，我想可能应该是可以进入下一个阶段了。

　　主持人：

　　前面我们也谈到了，根据共同文件、共同声明里面所谈的内容，朝鲜提交了核清单和核设施去功能化之后，随着这些行动的进展，美国也应该有相对的一些措施，比如不再采取《敌国贸易法》的方案，还有最重要的将朝鲜从“支持恐怖主义国家”名单中删除，但是我们现在注意到，所有媒体报道都是“将”，而不是“马上”，这个需要多长时间？

　　朴键一：

　　按照美国法律程序，昨天是布什总统向国会做了一个通报，说我要给它解除了。按照这个程序，国会在45天内，只要它不提出异议，布什政府通过这个就要生效。从28号开始，国会进入休会，好像美国政府也考虑到这个，休会期间它不会讨论的，给它尽量短的时间，没时间给它反映，但是美国国务院没有因为这个不干别的，但实际上美国国务院也在着手对昨天朝鲜递交的正式的清单做研究。

　　主持人：

　　随着美方采取一些刚才我们谈到的这些行动，是不是意味着美国和朝鲜的关系真的会发生实质性的变化？

　　朴键一：

　　我倒觉得正在发生实质性的变化，但是这个时间比较长，摘掉“支持恐怖主义国家”帽子，不适用《敌国贸易法》，但这只是美国对朝鲜的数十个制裁当中的两个而已，后面还多的是。

　　主持人：

　　戚教授，刚才你说了一句很重要的话，根据现在的情况来看，落实第二阶段的行动，这一方面的内容，应该说基本上完成了，这是否说明接下来的六方会谈会一帆风顺，接下来六方会谈朝核问题的解决会怎么走，朝哪走。

　　戚保良：

　　我想从朝核问题的解决进程来看，从六方会谈的进程来看，不可能是一帆风顺的，因为这里面首先从美朝双方来讲，他们的目的就不一样，虽然有重合的一面，他们的目的有重合的地方，但是他们的目的是不一样的，这个就表明了，在这个过程中，双方会有很多的博弈较量。

　　另外一方，朝核问题还涉及到各方的利益，比如说日本现在强调的绑架的问题，这些因素都搀杂在里面，我想朝核问题不会很顺利。因为我们也看到了，六方会谈每前进一步，都会经历很多的艰难曲折，各方都会付出相当大的努力，才有这样一步，所以我想今后六方会谈的进程还会有很多的困难在前面。

　　朴键一：

　　2005年9月19日有一个“9.19”共同声明，六方会谈第一个共同文件，在这里面我们看六方会谈有几个目标最后要达成，第一就是实现对话，同时实现朝鲜和美国关系正常化，朝鲜和日本关系正常化，接下来对朝鲜的经济援助，在朝鲜半岛实现永久和平，最后一个是东北亚安全合作，这都是六方会谈的目标，所以你刚才那个问题就说，朝什么方向的，就朝这个方向走，它问题很多。

　　主持人：

　　对，一定要回到最原始的确定的目标上来。

　　根据键一的判断，接下来六方会谈马上就要复会了，所以有关朝核问题的解决，接下来我们再继续关注六方会谈的内容。

　　好，非常感谢两位今天就朝鲜核设施的冷却塔炸毁事件，还有朝核问题的情况给我们做介绍，谢谢你们二位。

　　好，今天的《今日关注》到这里结束了，感谢您的收看，再见。