普京另类个人外交为俄罗斯增添软实力

　　盛世良

　　根据俄罗斯宪法，总统负责对外政策，无论是出席峰会，会晤外国元首，还是在对外政策领域发表纲领性讲话，都是总统的权力。不过，虽然普京搬出了克里姆林宫，可他本人并未离开外交舞台，事实上，在这个领域，他所发挥的作用比历任总理都要大得多。

　　私人关系人走茶不凉

　　就任总理后，普京很快访问了法国和意大利，还在莫斯科会见了包括日本首相福田康夫在内的一些重要来宾。访问法国时，萨科齐总统稍一疏忽，就习惯性地称普京为“总统”，对此，后者也置之一笑。

　　按照苏联和俄罗斯的惯例，原来的部长会议主席或现在的总理主管内政，特别是经济和社会问题。当初周恩来同柯西金两位政府首脑在北京机场达成了稳定中苏关系的协议，可是老柯回国后便没了下文，原因之一就是，部长会议主席柯西金在苏联根本就没有置喙外交的权利。

　　不过普京可不是普通的总理，他是俄罗斯执政党的领袖，掌握着议会的压倒多数，同时又受民众拥戴。如今，普京虽然是本国二号人物，支持率却始终居于榜首。

　　在外交上，总理普京依然是俄罗斯的关键人物。俄《独立报》认为，普京不仅在对外政策领域保留了自己的决定性作用，还开始挑选相应的干部。梅德韦杰夫上任总统后，前所未有地在总理办公厅增设了一个职位——负责外交事务的副主任，并由曾任副外长又当过8年驻美大使的乌沙科夫担任。乌沙科夫是位经验丰富的外交官，参加了其在任期间的历次俄美双边峰会，甚至被认为是普京与美国总统布什的主要“联络员”。

　　俄罗斯媒体有一个十分形象的描述：普京在离开克里姆林宫时，与自己的私人物品一起拿走的，恰恰是对外政策活动中被称作个人外交的那一部分。

　　对此，俄罗斯多数专家给予支持，其中的典型见解为：“放弃已经建立的个人关系、不利用这种关系来帮助新总统在外交领域站稳脚跟，那是愚蠢，因为梅德韦杰夫尚未积累起足够的经验。”

　　领导人的个人外交不是什么新鲜事。

　　列宁就很重视个人外交。被他的人格魅力所感染，列宁的好朋友美国资本家哈默父子曾经为苏联社会主义事业先后捐资近百万美元，而且还冒了极大风险，打破禁运，送去了苏联当时极其紧缺的粮食和机械设备。

　　二战时，斯大林的个人魅力也赢得了罗斯福的好感，这位美国总统亲切地称他为“乔大叔”，还送去许多军事物资，帮助苏联获得了卫国战争的胜利。来源：《环球》杂志