给中国民众的防恐建议

　　B：以色列是否设有一个反恐的总括性机构？以色列有一个“反恐沙皇”吗？

　　G：以色列有多个部门负责反恐，包括安全机关和政府部门。我想提提以下几个：负责对外情报的摩萨德、负责内部情报的以色列安全局(ISA)、以军情报局、警察署、公安部(它也负责管理警察)、以国防部、军队，还有其他很多机构。我还想特别提到以色列反恐协调员，他们是以国家安全委员会成员，负责全国的反恐努力。不过，他们不见得是各反恐相关组织中的最重要人员。

　　B：以色列与“9-11”后美国在反恐上有何区别？

　　G：首先是规模。以色列就像美国联邦中一个很小的州。由于大小迥异，我们需要有不同的方式和工具。美国保障其领土安全的最大挑战，是在各州和联邦层面的数以百计安全机构中，找出更好的沟通和情报共享办法。而以色列由于国家很小，不存在这个问题。另外，以色列自1948 年独立之日起就一直受到恐怖主义威胁，这些机构的历史都超过60 年。我们与恐怖主义打交道的经验不断丰富。美国在“9?11”后新成立了国土安全部，它至今仍在摸索最佳的策略、实务和架构，以建立最有效的反恐体系。

　　B：以色列如何提高民众的防恐意识？不久前中国印发了第一份公民防恐手册，以色列是否有类似的东西？

　　G：对中国这本手册的内容我不熟悉。在以色列，我们有针对公众的在各种恐怖威胁面前如何行动、如何应对的建议。例如，每个青少年都知道应留意身边的异动，注意可疑的物品或行为，一发现即向警方报告。这种意识已经为挫败多起恐怖袭击起到了协助作用。另外，很多以色列人都服过役。在袭击发生时，他们中的一些人知道如何行动并进行干预，以减小袭击的效果。

　　B：你对中国民众有哪些防恐建议？

　　G：我相信中国的安全机关已经意识到他们面对的恐怖主义威胁，已经准备好了各种应对办法。我想提供给中国民众的第一个建议是：要意识到恐怖主义不仅威胁到奥运设施和相关人员(代表团、观众等等)，也可能发生在中国主要城市的其他人群密集地点，以及奥运期间进出中国的航班。恐怖分子的袭击目的是引起外界对他们的关注、分散人们的注意力。在某种程度上，奥运期间大众传媒的高度集中对恐怖分子很有吸引力。他们知道，在整个奥运期间，只要中国任何地方发生袭击，所有记者都会赶过去报道。

　　B：如何才能根本消除恐怖主义？

　　G：简单地说，恐怖主义是一种永远不应被合法化的策略。这种以袭击平民来实现政治目的的策略，无论如何都是不正当的，哪怕目标本身再怎么不合法。一旦国际社会对这一简单概念取得共识，理解到恐怖主义是一种不合法的策略，那么我们就可以建立消除这一现象所需要的国际基础设施与合作。这应该是整个文明世界的终极目标。如果没有这个共识，对恐怖主义这个词的定义没有一个明确客观的定义，不联合所有国家和地区的力量打击这一现象，恐怖主义将继续发展下去，威胁世界的安全。度的工具就是情报。

　　B：以色列如何在打击恐怖主义的同时，保障人权和正当法律程序？

　　G：反恐的效率与人权及民主价值之间确实存在矛盾，找到两者间的平衡是一个挑战。政府和安全机关显然会试图征用尽可能多的资源，以履行其保护国民的义务。在这一过程中，他们可能发现，自己影响或侵害了人权和民主价值。要找到两个极端之间的“黄金桥梁”，最好的办法是将划定这条红线的责任委托给一个外部、独立的部门。在以色列，这个第三方是最高法院。它负责决定是否给予政府它想要的特权，裁定他们是否越过了界限，对人权价值构成了太大威胁。B：在电影和电视剧中(例如《反恐24 小时》)，反恐人员有时为了保护无辜者生命，不得不对恐怖嫌疑人进行酷刑。