作者保罗·科利尔

　　：：译者王涛

　　虽然全球经济空前繁荣，但仍有10亿人口被甩在了发展的行列之外，而其中70％居住在撒哈拉以南的非洲国家。 这些国家的经济长期陷入停顿或衰退，而且至今看不到改进的希望。牛津大学非洲经济研究中心主任、前世界银行发展研究部 主任及英国政府非洲委员会顾问保罗·科利尔(PaulCollier)所著的《最底层的10亿人：最贫穷国家衰败之谜 》一书，剖析了制约这些国家发展的各种陷阱——战乱陷阱、自然资源陷阱、恶邻环绕的内陆陷阱以及小国劣政的陷阱，提出 了帮助这些国家摆脱困境的建议。

　　是什么导致了内战呢？

　　我们发现了一份由美国密歇根大学开列的有关内战的全面清单。密歇根大学对于内战的定义是：一场至少包括1000 人因战死亡的内部战乱，每一方的损失至少有这些死亡人数的5％。由于1000人因战死亡这一数字的界限性，在一场比方 说有50人被杀的社区暴乱，和一场有上千人被杀的战争之间划分界限，便委实大有不同了。我们随后将这个清单与大量的社 会经济数据对照起来，逐个国家、逐年地进行研究，以确定在接下来的5年内，可能会导致某个既定国家酝酿一场内战的因素 。

　　战争风险与收入水平有关

　　我们发现的第一个关联，是战争的风险和收入的初始水平之间存在联系。内战更有可能爆发在低收入国家：将国家的 初始收入减半，就等于将内战的风险加倍。

　　一种估算结果显示，一个典型的低收入国家在5年内爆发内战的风险率是14％；经济增长率每增加一个百分点，这 种风险率就会减少一个百分点。所以，如果国家增长了3％，这一风险率便会从14％削减到11％；如果一国的经济衰退了 3％，风险率就会增加到17％。

　　叛军会给年轻人致富机会

　　低收入就意味着贫困，而低增长意味着无望。作为叛军兵源的年轻人，在一个贫困无望的环境当中随处可见。在这里 生命本身就是廉价的，而加入反叛运动团体会给这些年轻人一丝微弱的致富机会。2002年，一小股菲律宾叛乱分子设法绑 架了一些外国游客。被绑架者中有一名法国女子，在获救之后描述了她是如何写下叛军向当局所提要求的。“你们想让我写什 么？”她问。“每个游客100万美元！”这便是他们想要的。她写了下来，然后问道：“还有别的什么吗？”长时间的踌躇 不决，随后他们才提出一个政治上的考虑：“解雇霍洛岛的市长。”最后的要求则是“两块潜水员的腕表”。

　　这就是特定反叛群体用来表示怨愤的“完全合理”的要求清单。绑架游客只不过是维护社会公正的一种令人遗憾的必 然之举。美国无论如何都不肯为美国人质支付赎金，但欧洲政府却由中间人支付了赎金，随即便马上有一群年轻人争先恐后地 想要参加叛乱。这种叛乱的新兵征募有一点像加入美国的贩毒团伙。一份时下对芝加哥贩毒团伙的著名研究发现，年轻人被吸 引到贩毒团伙之中去并心甘情愿地卖命，不是为了别的，正是为了那一点渺茫的机会：如果他们设法爬到团伙高层就能赚大钱 。

　　此外，经济衰弱国家就衰弱，叛乱也就很容易出现。率领军队纵横扎伊尔(后更改国名为刚果民主共和国)，并占领 了国家的叛军领袖洛朗·卡比拉对记者说，造反再容易不过了——你全部所需不过10000美元和一部卫星电话而已。由于 这番话显然有信口开河之嫌，他接下来又解释说，在扎伊尔，每个人都穷得叮当响，以至于你用10000美元就足以给自己 雇佣一支小型军队了。那么卫星电话呢？它将我们引向了内战中的最终的经济风险因素：自然资源。

　　“冲突钻石”导致战争

　　国际对初级产品出口(石油、钻石，诸如此类)的依赖，在很大程度上提高了内战的风险。这就是为什么卡比拉需要 一部卫星电话，即为了与那些压榨能源的公司达成协议。等到他入主首都金沙萨时，据说他已经洽谈了价值5亿美元的协议。 跨国公司向反叛运动团体提供丰厚的巨额资金，以换取叛乱事成之后的能源特许权，这样的例子比比皆是。因此，自然资源为 战争推波助澜、筹措资金，有时甚至直接引发战争。其中一个例子便是“冲突钻石”，联合国将这些钻石定义为“反对合法且 得到国际认可的政府的军队和派系，在其所控制的区域中开采出来的、被用来充当对抗合法政府的军事行动资金的钻石”。在 “冲突钻石”的情况中，问题得到关注还要归功于非政府组织作为“全球证人”所付出的努力。在多年来始终否认存在问题之 后，世界最大的钻石制造公司戴比尔斯，作出了惊人的改变，向解决问题迈出了巨大的一步，将公司转变成为全体企业的榜样 。

　　(：：摘自《最底层的10亿人：最贫穷国家衰败之谜》中信出版社2008年7月版定价：30元)