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西方国家及时出手
眼看西方的军援泡汤,格鲁吉亚自然失去了与俄罗斯继续较劲的勇气。8月10日,格向俄驻格大使馆递交了即日起停止军事行动的外交照会,称格军当天已在南奥塞梯茨欣瓦利地区停火,并全部撤出南奥塞梯冲突地区。
而俄罗斯却有意乘胜追击,大量坦克和士兵越过南奥塞梯,向格鲁吉亚中部的重要军事要塞哥里市挺进。该市位于格首都第比利斯以西76公里,是连接格东西部的交通枢纽。一旦俄军攻占此城,格鲁吉亚领土就将被一分为二。
格鲁吉亚的停火提议并未阻止俄军脚步。西方国家开始担心俄军是否意在彻底摧毁格鲁吉亚的武装力量,并且推翻亲西方的萨卡什维利政府。《纽约时报》引述一位西方外交官的话说:“对俄军来说,他们的行动应该有一个合理的限度,而他们似乎已经越过这条线。”
这使得美国对俄罗斯的态度开始变得强硬。美国总统布什于8月10日强烈批评俄军“在南奥塞梯以外”的攻击行动,并呼吁立即停火。在联合国安理会的第四次紧急会议上,美国常驻联合国代表哈利勒扎德批评俄罗斯“进攻格鲁吉亚”,称俄方准备“更换格鲁吉亚领导人”。俄常驻联合国代表丘尔金则反唇相讥,称“政权更迭完全是美国人的发明”。安理会一时成为美、俄、格互相“掐架”的角斗场。
与此同时,欧洲国家一改开战之初“旁观者”的角色,开始积极展开外交斡旋。法国外长库什内和芬兰外长斯图布于 8月11日前往格鲁吉亚首都第比利斯,说服格鲁吉亚接纳一个由欧盟支持的和平计划,两名外长随后飞赴莫斯科斡旋。
8月12日,法国总统萨科齐闪电访问了第比利斯和莫斯科,在跟俄总统梅德韦杰夫进行了长达4小时的会谈后,梅德韦杰夫在记者会上宣布,俄法两国总统就调解俄格冲突问题达成6条原则,同意停止军事活动,俄格军队退回冲突发生前的驻扎位置。事实上,在与萨科齐会谈前不久,梅德韦杰夫已下令结束军事行动,称“侵略者已受到惩罚”。
在一连串令人眼花缭乱的外交斡旋之后,势如破竹的俄军停下了脚步。俄罗斯与西方虽然立场不同,但在节奏的把握上却非常默契。西方国家刚摆出软硬兼施的架势,俄罗斯便已选择了见好就收。显然,俄罗斯清楚西方的底线,在最大限度实现了在该地区的利益之后,俄罗斯迅速收手。
西方对俄的“配合”也感到满意。美国常驻联合国代表哈利勒扎德在俄法总统达成共识的同一天便发表讲话,称俄罗斯宣布结束对格鲁吉亚的军事行动是一种“积极的”行为。同时,美国防部长盖茨也及时向俄传话:“美军卷入南奥塞梯冲突的可能性并不存在。”
在这个过程中,整个事件的始作俑者格鲁吉亚,手头已没有了任何筹码,也基本丧失了发言权。对于法俄总统达成的 6条和平原则,萨卡什维利只能全盘接受。
沈丁立表示,俄罗斯的行动有两个主要目的。一来是履行自己在南奥塞梯地区所负有的维和任务,保护在该地区的俄罗斯侨民与维和人员的生命安全;二来是在美国扩张反导系统、北约东扩咄咄逼人的背景下,向以美国为首的西方释放一个强烈信号:俄罗斯有能力保护其核心利益,如果遭到侵犯,俄将毫不犹豫地进行还击。在西方作出进一步反应之前,俄罗斯及时停手,退回到合法范围内,“做得非常干净漂亮”。
哈佛大学访问学者、美国问题专家唐小松教授则认为,此次俄罗斯和西方翻脸,根本原因在于美国和西方无限制推动北约东扩,尤其是乌克兰和格鲁吉亚这两个地缘位置异常重要的国家一旦投入北约怀抱,俄罗斯的战略西线便袒露在北约眼前,给俄本土安全带来直接威胁。
反观西方国家,战争初期的壁上观并不代表向俄罗斯示弱,只是其核心利益未被触及,没必要为格鲁吉亚“义务劳动 ”,而当俄军显示一鼓作气拿下格鲁吉亚的迹象时,西方国家的出手便显得相当迅捷,把局面限制在了可控范围内。
博弈仍在继续
8月18日,俄第58集团军开始撤军。莫斯科时间22日19时50分,俄罗斯按计划顺利完成从格鲁吉亚撤军的任务。至此,在高加索地区燃烧近两周的战火渐渐熄灭。然而,俄罗斯、西方国家与格鲁吉亚之间的博弈却远未结束。
8月19日,北约国家召开紧急会议,准备采取一致行动,冻结北约成员国与俄罗斯之间的关系。通过这种威胁,北约国家希望俄能放弃支持南奥塞梯与阿布哈兹地区从格鲁吉亚彻底独立出去的立场。
但俄罗斯并没有妥协。8月25日,俄罗斯上议院举行例会,全票通过致总统梅德韦杰夫的呼吁书,建议承认南奥塞梯和阿布哈兹独立。当天,梅德韦杰夫表示:如果北约不惜冒险,俄方将准备好与北约“完全中断关系”。26日,梅德韦杰夫宣布俄罗斯承认南奥塞梯和阿布哈兹独立。
俄罗斯此举立即遭到了包括美国、英国、法国、欧安组织等西方国家与组织的强烈反对。一时间,“绝对不可接受” 、“完全反对”、格鲁吉亚领土完整“必须得到尊重”的强硬字眼层出不穷。然而,西方国家的反对却只停留在外交辞令上。在俄罗斯承认南奥独立的同一天,法国外长库什内表示,与俄罗斯的分歧应通过政治途径解决,欧盟不准备对俄进行制裁。在欧盟内部,对于如何对待俄罗斯,成员国之间也产生分歧,东欧国家和瑞典主张对俄采取强硬政策,而法国和德国从自身利益考虑强调要与俄罗斯保持对话,并在高加索冲突问题上扮演调解人的角色。
对于未来局势的发展,沈丁立表示,事态发展到目前的地步已开始走向缓和。俄罗斯和西方目前存在太多的利益交集,从此走向所谓的“新冷战”可能性并不大。而格鲁吉亚在遭到重创之后,一方面心有余悸,另一方面对西方的支持心存怀疑,在一段时间内都不会重新挑起新的事端。
此外,俄罗斯这次大动干戈可能会使东欧国家更彻底地倒向西方,谋求加入北约,而对此北约组织肯定是热烈欢迎的。但是沈丁立认为,格鲁吉亚加入北约的进程可能将到此为止。他说:“北约是一个军事同盟组织,它规定在一个成员遭到外国入侵时,所有成员都要履行共同防务的义务。现在萨卡什维利政府已经证明了格鲁吉亚是一个不负责任的国家,会如此草率地挑衅一个远比他们强大的国家。北约成员国当然不愿意让这样一个容易惹麻烦的国家加入北约,给自己带来与俄罗斯发生正面冲突的危险。”-