麦凯恩主导的对华政策 中美并非注定是对手

　　核心挑战之一将是如何正确处理好美国的对华关系。中国的两位数增长率使亿万人口脱离了贫困，给邻国的经济注入了活力，并带来了众多新的经济机会。美国与中国有着共同的利益，这可以为两国在气候变化、贸易和核不扩散等全球关注的问题上建立强大的合作关系奠定基础。下一届美国总统必须要以双方的共同利益为基础，结成更牢固的美中关系。

　　中国就开放市场所做出的承诺必须包括执行国际贸易规则、保护知识产权、降低制造业关税以及兑现其货币汇率向市场化过渡的承诺。随着中国的发展，美国应当不断地拓展机会，进入零售业、环保、卫生、教育、金融和其它服务领域。

　　在我们的经济关系以外，中美还有着其它的共同利益，这些共同利益能为两国在全球关注的问题上建立强大的合作关系奠定基础。例如，在解决气候变化的问题上，中国的合作是必要的。

　　美国应当继续真诚地与中国和其他国家磋商，以制定符合每个国家利益的标准和控制措施，无论各国的经济发展水平如何。美国可以率先向这些发展中国家提供大家都将需要的低碳技术。鉴于现今中国面临严峻的环境问题，放任碳排放不受控制地继续下去对谁都没有益处。

　　中国日益增强的国力和影响力赋予了其在全球政治中充当负责任的利益相关者的义务。通过增加其重大军事建设步伐的透明度，与国际社会合作来孤立被边缘化的国家，中国可以支持其是一个正在“和平崛起”的国家的论点。此外，在当今世界，一个国家如何对待其公民的方式是国际社会理所应当的关注点。中国签订了诸多国际协议，使得其国内行为不再仅仅是国家主权的问题。要在现代的国际体系中成为负责任的利益相关者，一国政府还必须在保护本国人民权利方面担负其责任。

　　中国和美国并非注定是对手。我们有许多共同利益，我希望看到两国的关系朝着对双边、进而对亚太地区和全世界都有利的方向发展。我们的关系必须根植于更广泛的地区和国际秩序中，这是实现两国都希望的共同繁荣和稳定的不可或缺的基础。美国本身必须是该国际体系的利益攸关方，而且我们必须认真承担起自己的责任，为之做出贡献。美中关系以及美国与中国周边地区国家的关系正是应当本着这种精神继续发展。（摘要）

　　奥巴马主导的对华政策

　　长期顾虑不会自行消失

　　在未来数年内，美中两国将面临一系列挑战，要求我们重新思考和改变过去八年美国的政策路线。

　　美国支持并得益于亚洲地区的安全与稳定。我们需要化解造成地区紧张的主要因素。正如我在致马英九就任贺电中所指出的一样，我们支持台湾海峡两岸建立信任的举措，同时也支持中国大陆与台湾之间关系的改善。在双方善意的努力之下，两岸关系迎来了自20世纪90年代中期以来的最好时机。

　　我们与日本、韩国、澳大利亚、菲律宾和泰国之间的盟友关系……不会对任何国家造成威胁。这些盟友关系，以及我们在西太平洋前沿部署的军事力量，是我们加强地区安全稳定战略的必要基础，然而这一基础尚不充分。奥巴马政府将寻求与中国以及该地区其他国家合作的机会，从而推进地区的稳定与繁荣发展。

　　我希望谈一谈一些直接涉及美中两国的关键性问题。我深知，美国乃至整个世界都能够受益于对华贸易，但前提必须是中国同意遵守市场规则，并在世界均衡发展中扮演积极的角色。若要实现双边经济关系的均衡发展，中心问题是中国必须改变其汇率政策。……作为总统，我将利用一切可行的外交途径寻求中国货币政策的改变。此外，我还将做出更多持久的努力来应对中国的知识产权侵权行为，并试图解决在主要产业中对外国投资存在歧视性法规的问题，以及其他不公平贸易规则的问题。我将与中国政府合作建立更有效的体制，使双方国家能够对出口产品实施监管，并在发现危险产品时采取行动。

　　美中两国都肩负着应对（全球气候变化）这一重大挑战的责任，即使双方的责任不尽相同。但长久以来，双方都在互相指责对方的态度，以此作为推卸责任的借口。这一切必须停止。

　　气候变化的挑战要求美中两国立刻行动起来，将双方合作提升到更高的水平。

　　两国都对对方的长期意图有着很深的顾虑，而这些顾虑是不会自行消失的。在气候变化等这些持久的全球重大挑战方面展开合作能够加深理解、提高信心。此外，我们还需要深化经济、安全和全球政策问题方面持久的高层对话。两国军方不仅应当增加接触的次数，同时也应当提高双方沟通交流的质量。（摘要）