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::本报特约记者万钧
10月23日,美国国务院以本国国内法为依据,诬称来自中国、俄罗斯等国的13家企业涉嫌“对外输出敏感军事 技术”,单方面宣布对其实施经济制裁。美方这一无中生有、不负责任的举动,立刻引起了相关各方的强烈愤慨。
“黑名单”瞄上中国企业
据俄新社10月24日报道,美国政府是在23日当天发表的《联邦登记》中正式通告这项决定的,并指称相关企业 的贸易活动违背《对伊朗和叙利亚不扩散法》。值得注意的是,公布的名单中包括3家中国企业——中国新时代科技有限公司 、中国船舶重工国际贸易有限公司和华中数控股份有限公司。同时,作为俄最大军品经销商的俄罗斯国防出口公司也被“点名 ”。其余的9家企业,分别来自朝鲜、韩国、苏丹、阿联酋等国。
美国务院发言人戈登·杜奎德称,这一制裁方案早在今年8月间就已确定,并从23日当天开始生效。根据规定,在 2010年9月前,任何美国政府机构均不得同这13家企业进行实物、服务与技术上的往来,与其相关的国际援助项目也将 自动冻结。
《对伊朗和叙利亚不扩散法》是美国国内法,由总统布什于2005年11月签署生效。美方声称,该法旨在阻止外 界向“问题国家”提供受“国际控制清单管制、或有助于研制大规模杀伤性武器的设备、敏感技术,以及巡航导弹和弹道导弹 ”。近几年来,华盛顿屡屡以违反该法为借口,对第三国的跨国贸易活动横加干涉。早在2006年,俄国防出口公司就曾因 为同样的“罪名”遭到过类似的制裁。
公开资料显示,受到此次制裁波及的3家中国企业,均是各自行业内的骨干。新时代公司是经国务院、中央军委批准 设立的大型综合外贸企业,与100多个国家和地区的客户有业务关系;中国船舶重工是由中国船舶重工集团公司控股的大型 贸易公司,在船舶贸易、军品贸易、海洋工程等领域实力雄厚;华中数控则是国产高档数控设备的重要供应商,其高精度机床 等主打产品曾多次获奖。然而,当被问及对这些企业进行制裁的具体原因时,美国方面却以保密为由,拒绝提供更详细的信息 。
俄中两方均表不满
对于美国悍然实施制裁的行径,俄罗斯方面很快做出了回应。俄罗斯国防出口公司发言人维亚切斯拉夫·达维坚科指 出,美方对俄惟一军火贸易中介进行制裁,“是不正当竞争的表现”,暴露出其妄图操纵国际军贸规则的企图。俄外长拉夫罗 夫稍后也表示,美方的这一做法毫无国际法基础,必将对俄美关系造成不良影响。“如果华盛顿有人认为这种方式可以使俄罗 斯接受美国解决伊朗问题的方案,那无疑是大错特错的。”
另一方面,受到不公正对待的中国企业也对美方表示抗议。作为本次事件的当事人之一,新时代科技有限公司在其官 方网站发表声明称:作为合法注册和经营的中国国有企业,新时代公司几十年来严格遵守《中华人民共和国导弹及相关物项和 技术出口管理条例》及相应的《出口管制清单》,以及中国政府加入的相关国际法规、条约,从未帮助任何国家或地区发展违 禁武器,也没有出口或承诺出口违规产品和技术。
声明进一步强调,美国政府出于不可告人的政治目的,依据其国内法律实施制裁,是对中国企业的污蔑和陷害,是极 其恶劣的行为。因此,新时代公司强烈要求美方尊重事实,立即取消制裁,并保留在必要时采取法律行动的权利。
事实上,这不是美国第一次以类似理由对中国等外国公司进行制裁了。中国政府曾多次重申,在防止大规模杀伤性武 器扩散方面,中国政府一贯采取严肃、负责的态度,坚决反对任何形式的扩散活动,不允许任何公司和个人从事扩散活动。美 国政府未提供任何证据,即援引其国内法对外国公司进行制裁的行为,显然是蛮横而欠缺说服力的。