西班牙政府迫于金融危机冲击和国内失业率上升压力，出台了新的移民政策，“出血”补贴移民，鼓励他们自愿返回 原籍国家或地区。新政策20日正式生效后，响应者远不如预期。移民认为，金融危机波及整个世界，家乡的经济形势不会好 过西班牙。

　　“买断”3年居留权

　　西班牙政府新移民政策“自愿返回计划”规定，失业的合法移民如果自愿离开西班牙，可以得到大约4万美元失业补 贴。

　　失业补贴的发放分两步完成。移民离境时可领取补贴总额40％，剩余部分则要等他们返回原籍国家或地区后才予以 发放。根据这项计划，移民离境前必须上缴居留许可证和工作签证，保证3年内不回西班牙。

　　西班牙政府出台这项政策，旨在解决国内日益严峻的失业问题。西班牙失业率眼下高达11.3％，为15年来最高 。移民的失业状况则更为严重。西班牙大约有400万合法移民，他们去年平均失业率达67.1％。

　　“自愿返回计划”遭西班牙多数移民维权团体反对。摩洛哥移民工人协会主席卡迈勒·拉姆尼说：“移民在经济繁荣 时期是解决(劳动力不足)的方法，现在却成为累赘。这个计划在告诉民众，移民应对经济危机负责。”

　　响应者寥寥

　　西班牙政府原本采取较为宽松的移民政策，过去3年间总共向75万名移民发放了工作和居留许可。但由于经济形势 转差，移民政策出现大转向。

　　首相萨帕特罗先前宣布，西班牙将执行欧盟备受争议的“遣返指南”。欧盟今年早些时候通过“遣返指南”，规定成 员国有权拘留境内非法移民，拘留最高期限为18个月。政府投入大量财力物力，严防运输移民的船只在西班牙靠岸。另外， 政府正在考虑修改有关亲属移民的法规，把祖父母和姻亲排除在亲属范围外，只给父母和未满18岁的子女“留门”。

　　西班牙劳工与移民大臣查韦斯今年6月首次宣布“自愿返回计划”时，预计响应这项计划的移民将超过100万人， 但他随后把预期降低至8.7万人。从计划生效前的预报名情况看，实际响应者人数大大低于预期。厄瓜多尔是西班牙第二大 移民来源地，但报名参与“自愿返回计划”的厄瓜多尔移民只有186人。摩洛哥移民是西班牙最大移民群体，但只有8％的 受调查者愿意放弃在西班牙的居留权。对于移民不愿响应这项计划的原因，摩洛哥移民工人协会主席拉姆尼分析说：“没有人 愿意放弃3年居留权，尤其是在为此忍受诸多痛苦之后。”

　　(：：法国《欧洲时报》)