央视《今日关注》2008年10月31日完成台本《美军越境打击叙利亚 以“反恐”为名》，以下为节目内容。

　　10月26日，4架美军武装直升机空袭了叙利亚境内一处农场，造成8死1伤，这一事件引爆了叙利亚国内反美情绪，美国驻叙利亚使馆紧急关闭。美国为何选择此时越境打击叙利亚？任期的最后时刻，布什政府将如何应对中东局势？稍后请看《今日关注》。

　　主持人(王世林)：

　　大家好，欢迎收看《今日关注》。

　　有一件事是10月26日发生的，但是直到10月30日，也就是这两天才引起了媒体的广泛关注。那就是10月26日的时候，美军四架武装直升飞机袭击了叙利亚境内的目标，那么这次袭击行动是造成了8人死亡，1人受伤。美军说是为了打击恐怖分子，但是叙利亚政府则声称是美军越境杀害了叙利亚的平民。那么这次袭击行动到底打击的是谁？美国有没有权力在未经他人允许的情况下越境去打击目标。

　　另外，这次行动对于美国的大选有没有影响？还有布什政府将会给美国民众留下一个什么样的告别礼？就这些话题今天我们演播室请两位专家为我们做解读。我来介绍一下，一位是中国人民大学国际关系学院的副院长金灿荣教授，你好。还有一位是社科院西亚非洲研究所的研究员殷罡教授，你好。欢迎两位到演播室参与我们的节目。那么节目一开始我们首先来了解一下这次袭击行动的来龙去脉，看一下大屏幕。

　　(播放短片)

　　解说：

　　国旗、总统巴沙尔的大幅画像、上万人民。

　　30号，在叙利亚首都大马士革，空气中充斥着愤怒和悲伤，来自叙利亚全国各地的民间组织、宗教团体和学生代表聚集在大马士革市中心的主要街道上，抗议和谴责驻伊美军日前的越境行动造成叙利亚平民的伤亡。由于示威者聚集的广场距离美国使馆不到2公里，出于安全考虑，美国驻叙利亚大使馆当天宣布暂时关闭使馆和在大马士革的美国学校。美国国务院副发言人伍德说，使馆何时对外重新开放将视情况而定。

　　事件缘于几天前驻伊美军的一次越境行动。

　　10月26日，驻伊美军的4架武装直升机空袭了叙利亚境内叙伊边境小镇阿布卡迈勒附近的苏卡里耶农场，造成8人死亡、1人受伤，死亡人员中包括儿童。

　　袭击事件受伤者：

　　当时我在农场里，这时来了四架直升机，两架降落了，另外两架在空中，他们开始向我们射击，我的小儿子跑出去，我马上跟了出去，然后被击中了，他出去要救爸爸，美军就朝他们开枪。

　　解说：

　　这一事件受到叙利亚政府的强烈谴责。

　　穆阿利姆(叙利亚外长)：

　　美国人在光天化日下发动这次袭击，这意味着美军不是误袭，而是一次有目的的行动。因此，我们将这次袭击视为恐怖主义的侵略罪行。

　　解说：

　　美国白宫发言人佩里诺对此拒绝发表任何评论。

　　佩里诺(白宫发言人)：

　　我能告诉你的就是，针对报道称的袭击事件我不能发表评论，我不会做出评论。

　　解说：

　　越境事件发生之后，国际社会对此纷纷表示谴责，俄罗斯外交部发表声明，警告美国不能打着反恐战争的旗号，袭击主权国家。

　　法国外交部发言人舍瓦利耶表示，法国希望彻底调查该起事件。

　　美国《洛杉矶时报》的文章则说，在美国大选前夕，美军进行了罕有的跨境攻击，袭击叙利亚，美国醉翁之意不在酒？

　　主持人：

　　美联社的报道也提到了，就是这次袭击行动是十分罕见的一次行动。那么两位，你们怎么来解释这次美军对于叙利亚境内目标的袭击？

　　金灿荣：

　　是这样，就是从历史上讲，美国人如果觉得它有战略需要，它应该是经常会采取这种行动。好像今年以来，我们就可以经常听到，就是巴基斯坦方面对美国领导的北约部队越境袭击表示抗议。另外，根据像他们的杂志，像《时代周刊》那个报道，在叙伊边境，美军秘密部队已经做了很多这种秘密小规模的渗透。那么这次引人注目，我想无非是两个原因：一个就是说，它这个作战行动比较引人醒目，四架飞机大白天就越境袭击。还有一个可能就是它那个时机引发政治上的联想，是不是美国政府在军事行动之外要达到某些政治目的？我想这个是引起人们特别关注的原因。

　　主持人：

　　殷教授，您怎么来看待这件事？

　　殷罡：

　　我想是这样，就是美国方面它一定会解释这是袭击在叙利亚境内的一些恐怖分子训练基地，他们准备向伊拉克渗透。因此，驻伊拉克的美军有责任去袭击他们。

　　刚才，金老师刚才也谈到了在巴基斯坦的越境袭击，显然就是，刚才我们交流了一下，这就是美军无论是在阿富汗，还是在巴基斯坦，还是在伊拉克等等，它各地的指挥官恐怕接到了一个命令就是可以采取一个比较主动的作战方式，这个战地指挥官的授命跟以前不大一样了。这个事件可以使人们产生另外一个怀疑，就是说为了防止武装分子从叙利亚方面向伊拉克渗透，但是现在伊拉克境内安全局势比较好，我们除了一些扔弃炸弹事件以外，就是武装分子它搞了一些游击活动基本停止了。在这种情况下，就是又派了四架直升飞机这样，大规模的去入侵、去袭击，的的确确它容易使人们想到一些，是不是有一些特殊的背景。

　　主持人：

　　美国有没有权利这样做？

　　殷罡：

　　有没有权利这样做，美国说他有权利，而且越界袭击在邻国内的反自己的这些武装基地，这种事情每年都有。我们还记得去年我们也谈过，在土耳其越界袭击伊拉克境内的库尔德武装，这个在国际法上可以归为一类，袭击者说它是一种主动的、预防性的打击，那么被袭击者说你是一种侵略，各说各的吧。

　　金灿荣：

　　能不能这么看，就是说国际法的一般原则来讲，越境袭击肯定是不对的，但是国际法和国内法相比，它是没有一个中央政府来支撑的法律。国际法相对来讲，它的刚性程度比国内法要低一点。所以它在很多程度上取决于你的立场，那么从土耳其这是很典型了，就是说我是恐怖主义受害者，我要消除恐怖主义，我就要越境袭击，好像对土耳其的袭击，国际上反映不大，这么一个情况。那么美国也是这么做，但是通常来讲，美国的这个行为是引起争议的，而且毫无疑问，所有的受害国都是反对的。所以大概就是这么一个状况，原则上是不对的，但是它又老在发生。

　　主持人：

　　这件事情发生以后，刚才前面我们通过背景短片也看到了，叙利亚的反映是非常的强烈，但是也使我们联想到去年9月份的时候，以色列的导弹摧毁了一处据认为是叙利亚的一个核设施的场所。可以说这两次袭击相比较一下，好像这次袭击的反映更为强烈，那次好像基本上是没有什么样的反映，这种感觉，为什么会是这样的一个情况？

　　金灿荣：

　　殷老是专家，他说。

　　殷罡：

　　这两个是两回事。我们刚才看那个土耳其越界打击在伊拉克境内的库尔德武装，国际上没有什么太大的反映。这个事情在叙利亚它会引起非常强烈的反映，它是一个村庄，不管有没有训练营地，不管这个情报是不是对袭击，是不是发生在叙利亚境内，而且死伤有平民，它可以理直气壮地说自己是一个受害者。而去年以色列轰炸叙利亚境内的目标，那是一次很大规模的作战行动，事后，叙利亚密而不宣，就是保持沉默了几天，最后又说是袭击了它的一个很荒蛮的地方的农业研究所，然后西方又公布了一些照片等等。这个事情叙利亚为什么它保持沉默？就是说你如果调查，把这个事说透了的话，承担下来的话，可能会有对自己不利的地方。而这次它是一个比较可以令人相信的受害者，跟上次的袭击截然不同，所以叙利亚的反映也是不同的。

　　主持人：

　　对。随着这两天这个事件的发酵，人们也注意到了，就是有的媒体开始思考，这件事情本身是不是会对美国的总统大选有影响。因为很多人都说麦凯恩他在经济议题上一向不是他的强项，所以打的是安全牌。因此会不会利用这个事件来施加一些影响力，对大选的结果产生一些影响？金教授，您怎么来看待这种说法？

　　金灿荣：

　　是这样，就是国际媒体重视这个问题，可能主要还不在于叙利亚的反映，而在于两个问题：一个就是国际社会的反映，你刚才讲到了去年9月，以色列袭击叙利亚的被怀疑是核设施的那样一个行动不一样。

　　应该讲，俄国、法国，还有阿拉伯世界一部分这次反映挺强烈的，这跟上次是不一样的，上次很多别的国家是保持沉默的。这一次有几个大国出来说话，我想这个事情坦率来讲，对美国是有一定的压力的，而且立场也比较清楚。

　　还有一个原因就是刚才你讲到了，就是它可能跟美国大选有某种关联，它当然仅仅是一个可能性。特别是站在美国内部两派的立场来讲，其中有一派就是奥巴马这一派，就是他这个时候，因为选举处在最后的冲刺阶段，他很敏感，他一定会怀疑你对手用什么手段获得某种优势，如果你这个手段不正当，他当然就要提出质疑。

　　那么，正如你刚才问题当中讲到的，就是说共和党方面经济议题通常是不怎么信任他们，而现在美国应该讲处在经济比较难过的一个时候。传统上就是说共和党强项是在安全，那么现在在安全事务上出了一个事，大家就自然会怀疑说，是不是布什当局从本党共和党的利益考虑，制造某一个安全议题。所以这样一种美国内部政治的怀疑，有它一定的合理性，然后就引得西方的媒体会更重视这个问题。

　　主持人：

　　对，您说到引得西方媒体更重视。的确我们也注意到，英国的《卫报》也是就这次美国的政府打击叙利亚的意图也做了一些分析，并且做了很多的联想。我们一起来了解一下。

　　(播放短片)

　　解说：

　　英国《卫报》10月29日发表文章，题目是“打起精神迎接坏消息：布什很快就可以想干什么就干什么了”。文章说，美国大选后，布什政府将进入政治过渡期。在此期间，由于不必再面对选民，也不必担心影响共和党的前途，布什基本上可以没有顾虑的去行使总统的权利。也许他会一反常态，与敌国交好，也许会一时兴起索性去攻打伊朗，把烂摊子留给下一任去收拾。

　　倒退20年，我们可以看到里根政府最后的日子。1989年1月，里根正式承认巴解组织是巴勒斯坦人民的代表。这是里根给继任者老布什的告别礼物，老总统承担了抨击，新总统就可以轻松了。

　　1992年12月，老布什本人对接替者的帮助却没有那么大，让克林顿背上在索马里部署美国军队这个负担，其不光彩的结局给克林顿带来了很大的麻烦。

　　8年前，轮到克林顿了。他拼命工作到执政的最后一刻，想在以色列和巴勒斯坦之间达成协议。当时这个目标似乎近在咫尺。

　　那么，布什的朦胧地带将再现什么呢？

　　主持人：

　　看完这个短片，殷教授，忽然想到，你看这几届，最近这一二十年，美国总统权利的交接，卡特的那个时候，伊朗的人质问题跟中东有关系，然后又谈到1989年里根的时候，他在交接的时候，最后是承认巴解组织是巴基斯坦代表，也跟中东有关系。克林顿在他卸任的时候，也是在极力地促成以色列和巴勒斯坦之间的和解，为什么在这个时候，在总统结束任期的时候，总是在跟中东这一块有一点联系？

　　殷罡：

　　美国人任何一届总统，像里根、卡特都说过，上来以后最大的难题就是中东问题，那个地方扯不清楚的事情。你刚才提到卡特，卡特在卸任之前，他干成了两件大事：在1978年、1979年他促成了以色列和埃及实现和平，他卸任之前签订了永久协议，这是一个破天荒的、了不起的事情。与此同时，他又赞成，或者说是纵容，豁免了伊斯兰的革命，平息了一个，然后他又参与了另外一场动荡。所以大家对他评价不一样。我看美国总统在卸任之前，他到底干什么事，可能也不取决于他自己想干什么事，不取决于他主观愿望，什么温床在那摆着，过去冲突延续到什么状况他继续采取。考虑到现在，一会儿我们可能会谈这个问题，就是布什他需不需要在这个时候把军事紧张化，甚至挑起一场战争？