|
|
美助理国务卿:中国崛起并非建立在美国衰退之上
11月7日——美国新任总统产生的第三天，在位于美国国务院的办公室里接受本报专访的约翰·诺利斯(JohnNorris)，还完全不知道谁将走进这座办公室大楼接管国务院，成为美国新任国务卿。
诺里斯现任布什政府的美国国务院助理国务卿，主管东亚与太平洋事务。作为华盛顿资深的外交家，诺利斯曾先后在中国工作过九年，亲身见证了中美关系在过去三十年里从艰难破冰到如此紧密的整个过程。
现在回想起1979年中美正式建交后邓小平第一次访美时的情形，诺里斯仍然觉得振奋。他说当年没有人能想到，中美关系能在短短三十年间走到今天的紧密程度。他也因此对新总统上台后的四年乃至八年、甚至今后三十年的中美关系前景无比乐观。
北京时间12月11日，本报收到消息，诺里斯已被新总统正式任命为新政府的助理国务卿，将在他的 “新老板”——下任美国国务卿、前第一夫人希拉里·克林顿的带领下，继续主管包括中美关系在内的东亚与太平洋事务。
关于当下
经济观察报：新总统已经选出来了，在新内阁正式就职之前，你们的工作照旧吗？还是已经开始交接了？
诺利斯：准总统(奥巴马)已经安排了一个处理整个内阁交接事项的团队。但是，每一个政府部门和机关还会有各自的交接班底。我们国务院这边，还在等待准总统指定的交接团队到来，预计这个交接团队很快就会敲定。我们的办公室已经腾出了空间，也安排好了人员来配合交接团队的到来。
我不是很肯定他们什么时候搬进这栋办公楼里，也不知道谁将会是接管国务院的负责人。但可以肯定的是，国务院下的每一个部门和机关，都准备着和即将到来的交接团队紧密合作。
目前我们的工作，主要是在准备汇报议程，这是为了让交接团队了解现状和一些重要的课题。我们也会谈及一些比较广义的主题，好让新内阁参考和衡量。基本上，这就是我们在新内阁就职前的主要工作。
经济观察报：能否透露你们将向新团队汇报哪些内容？
诺利斯：呃……对我们部门(东亚和太平洋事务外交办)而言，我们和东亚一些国家有着非常重要的关系。东亚对美国非常重要，因为美国和东亚国家有着非常紧密的经济贸易联系。当然，我们和中国的关系也非常重要。如何处理这些双边关系是非常重要的。还有六方会谈，它对整个东亚区域有着深远的影响。另外，经济课题也是新团队关心的事，尤其是和目前金融危机相关的合作事宜将是一个关注点。
经济观察报：你觉得新政府是否已经有了非常明确的外交政策？
诺利斯：关于这一点，你也许可以参考准总统的官方网站，他已经就他的外交立场表态。要知道，我不能代表准总统发言。
经济观察报：那么能否谈谈你的部门将如何向新团队汇报关于中国的政策？
诺利斯：也许我可以换个方式回答，当准总统正式上任当总统时，他将会确定一系列的政策，从内政到外交…… 所以，我们会等待他正式宣布政策的细节。
目前在美国，有一个比较广泛的共识就是，我们需要和中国建立一个互相合作、建设性的关系。这个共识是布什政府对中国的外交政策的基调，我相信这个基调应该会延续，被新政府采用，因为我们和中国在许多方面都有着相同的利益考量。
中国在国际舞台上扮演着重要的角色——中国是联合国安理会的永久会员；它是一个经济正在快速发展的国家，它正在经历着许多转变；它也在金融峰会(G20)上扮演了主要的角色……所以，中国在今天的国际社会和国际问题上，都扮演着重要的角色，从朝鲜半岛的核武器问题，乃至伊朗，还有苏丹，这些都是我们共同面对的挑战。
其实在全球舞台上，我们可以合作的领域不单单只是政治、经济问题，还有很多其他方面的事务，比如说环境问题。所以说，中国扮演着非常重要的国际角色。基于这点，我相信新政府将会继续和中国紧密合作。
经济观察报：你认为就目前来看，什么是中美之间的头号问题，比较偏经济还是偏政治？
诺利斯：按眼前的情况来看，大家都非常关心全球经济的健康问题。所以我相信，经济课题将会在排序上被放在最重要的位置上。我们期待中国的领导人参与国际金融峰会，和其他国家一起检讨目前的状况，共同商讨和确定一些原则性的框架，引导国际社会建立一个稳定的金融体系，同时也维持贸易和投资的自由开放。这些课题都是我们希望和中国紧密合作的。
但是，其他的政治和安全问题，对我们而言也是非常关键的。我刚才已经提到，例如朝鲜半岛的去核化及和平，对美国很重要，对其他参与这个过程的国家也都很重要。
所以，我们有非常广的共同课题和共同合作事项。
经济观察报：这个世界在飞速地变化着，你觉得美国和中国的角色是否也已经改变了许多？美国是否在逐渐失去它在全球的领导地位？
诺利斯：不，我认为不是这样的。我从来不把美国和中国之间的关系，视为一种“零和”关系。中国的影响力变得越来越大了，不论是在国际经济或政治舞台上，但这并不表示它的崛起是建立在美国的衰退上。
从更广的层面上来说，我认为美国的领导地位，对于建立良好的国际格局，不论是经济还是政治的，都很重要。所以，我不认为我们是一个正在衰退中的国家，相反地，我们所做的事情，将会对大家的未来起关键性的作用。我认为我们会继续扮演领导者的角色。
我们有一个很强大的经济体，当然，我们目前面对很多挑战，比如眼下的经济危机等等。但是，我有信心，我们有能力应对，尤其是在和其他国家的共同合作下。我认为美国会继续作为国际上一个主要的领导者。
经济观察报系列报道: