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俄乌天然气纷争背后政治因素:能源主导权博弈

http://www.sina.com.cn  2009年01月08日12:07   央视《东方时空》

  央视《东方时空》2009年1月8日播出:俄乌:“斗气”背后有“斗法”,以下为节目内容。

  在北半球最最寒冷的日子里,如果没有天然气该怎么过日子,这是最近这一段时间,一部欧洲和亚洲国家的人们必须要考虑的问题,因为最新的消息,乌克兰的石油天然气公司的发言人宣布说,今天下午,俄罗斯已经完全切断了经过乌克兰输往欧洲的天然气供应。至少已经有九个亚洲和欧洲的国家声称,来自俄罗斯的天然气供应完全的中断了。

  表面看起来这似乎是俄罗斯和乌克兰之间的一场商业之争,价格高低,欠债还钱,但是专家分析说,这背后有着更加深刻的政治和经济的原因,那今天我们就来为您破解俄罗斯和乌克兰之间的“斗气”之争。

  俄罗斯和乌克兰的天然气纷争,从2008年进入到2009年,并且从本月6日开始逐渐升级。俄罗斯由乌克兰输往欧洲国家的天然气供应逐渐中断,部分西欧国家也开始受到波及。据悉到目前为止,至少有17个欧盟国家的天然气供应因俄乌“斗气”风波,而受到不同程度的影响。

  由于在天然气供应价格和过境费的问题上未能达成协议。俄罗斯天然气供应等公司,2009年1月8日,完全切断对乌克兰的天然气供应。随后,部分使用俄罗斯天然气…等国的天然气量明显减少,俄罗斯天然气工业股份公司本月2日说,乌克兰截留的部分,和通过乌克兰输往巴尔干半岛国家的天然气。

  而乌克兰石油天然气公司表示,该公司截留部分,和欧通过乌克兰输往巴尔干半岛国家的天然气,是为了确保天然气管道系统的正常运营。俄罗斯有义务向乌输送这种季度性天然气。5日,俄总理普京下令减少6530万立方米,经乌克兰输往欧洲国家的天然气,理由是乌克兰截留了同等数量的输欧天然气。

  乌克兰方面6日简要说,由于俄方大幅削减天然气供应,欧洲国家将在数小时内出现供气不足问题,俄天然气公司反驳说,是由乌克兰关闭了四条输气管中的其中三条。目前,俄罗斯方面除了向斯德哥尔摩商会仲裁院寻求仲裁外,也致函欧盟委员会,请求欧盟对俄罗斯过境乌克兰的天然气进行独立检测。有消息透露,俄罗斯和乌克兰关于这次天然气危机举行的谈判,将于周四在莫斯科会晤。

  欧洲受到的影响

  主持人:接下来我们来连线中央电视台驻欧洲站的记者李宾,李宾你好。我今天看到一条新闻,说巴黎现在下大雪,几乎是整个最近一段时间最冷的,那么像现在天然气供应受到影响的,像保加利亚、匈牙利、捷克这样的国家,现在冷吗?

  李 宾:其实不光是巴黎下大雪,前两天英国也是下的大雪,还有欧洲其他国家都普遍降大雪,我现在是在伦敦,我感到今年英国的冬天是非常难过的,非常冷。有消息报道说,像东欧这些国家,像保加利亚,平均气温已经是到零下15度。对于那的老百姓来说,今年的冬天是很难过的,尤其是因为俄罗斯和乌克兰关于天然气的纷争,导致这些国家他们的供应受到了阻碍、影响,有些国家甚至是完全已经中断了。现在迫在眉睫的问题就是,这些国家他们的老百姓怎么样来渡过这个寒冬。

  主持人:针对俄罗斯和乌克兰之间的纷争,欧盟是什么样的态度,会不会觉得自己特别冤枉?

  李 宾:许多欧盟国家,尤其是受这次纷争影响最严重的一些国家,比如保加利亚,要求欧盟27国采取联合行动,向俄罗斯和乌克兰双方施加压力,让他们尽快恢复天然气的供应。同时要求双方尽快的来坐下来进行谈判,来解决问题。

  对于欧盟的受影响程度,有些国家是完全依赖俄罗斯的天然气的供应,比如像斯洛伐克,有些国家可能依赖程度低一点,像法国,它还有其他的渠道,比如有本国的储备,那么它的依赖程度大概在16%。

  但是总的来说,欧盟有将近25%的天然气它的消费,是来自于俄罗斯的供应。而其中80%是通过乌克兰境内的天然气管道输送到欧盟各国的。到目前为止已经有10个国家,比如像离乌克兰比较近一点的一些周边国家,比如像捷克,像保加利亚、像罗马尼亚,他们国家的天然气供应,从俄罗斯过来的天然气供应已经是完全中断了。那么稍微离这个输运管道,从东往西稍微远端一些的国家,比如像法国、德国、意大利,他们虽然没有说完全停止供应,但是也是在很大程度上,也是下降了不少。

  因此,目前迫在眉睫的问题是,欧盟如何向双方来施加压力,来促使双方能够坐下来谈判,来尽快的解决这个问题,欧盟确实在这个问题上是一个受害者。

  主持人:媒体上怎么样的反映,比如说各国的老百姓,有没有因为天然气可能中断的供应产生一些恐慌呢?

  李 宾:恐慌还没有,但是各国政府是比较担忧的。比如说保加利亚的能源部长,已经把目前本国所面临的这种局势,称作是一场能源的危机。同时他也是非常积极的几个欧盟的成员国之一,来呼吁欧盟能够采取联合行动,向双方施压。

  英国虽然受此次天然气纷争的影响不是特别大,但是我得到的消息,英国的天然气的价格已经是上涨了不少。

  媒体普遍关注的还有一个,表面上来看,这是一个关于石油天然气一个价格的问题,另外从深层原因,媒体也采访了一些专家,那么专家的分析认为,在潜藏的背后,还有更深层的两国的政治原因。

  另外俄罗斯希望通过这个事件,向欧盟发出一个信号,乌克兰作为一个目前欧洲许多国家天然气供应的这个管道的通过经过的国家,是一个靠不住的一个供应商,因为好像他动不动就要把这个天然气管道来切断,以此来威胁,以此来作为和俄罗斯谈判的砝码。乌克兰方面也希望通过这个争端来向欧盟各国表示,也希望能够在这个谈判中增加自己说话的分量,俄罗斯方面这么做,更主要的一个原因可能是想,能不能让欧盟向乌克兰方面施加压力,最后能不能采取第三者方案,也就是说,将近25%的欧盟所需的天然气的来源,并不完全从乌克兰来经过,而是绕道其他的地方。比如说绕道黑海,从黑海底下的石油管道,这也是乌克兰所希望的。所以说表面上是一个关于天然气价格的问题,背后还隐藏着深层次的经济和政治的问题。

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