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专家:俄乌天然气争端根源在乌克兰去俄罗斯化

http://www.sina.com.cn  2009年01月09日01:46  21世纪经济报道

  在中断了向乌克兰供应天然气的第8天,这场天然气纠纷的主角——俄罗斯天然气工业公司和乌克兰石油天然气公司(简称“乌油气”)的总裁终于在1月7日的深夜在莫斯科举行了争端发生以来的首次会谈。

  1月8日,俄罗斯天然气工业公司(以下简称“俄气”)新闻处工作人员向本报记者证实了这次的会面。

  俄气新闻发言人谢尔盖·库普里亚诺夫在会谈之后表示,本次会谈的重点在于讨论“如何解决当前复杂的危机”。

  这次深夜的会谈也拉开了俄乌两国就本次“斗气”事件谈判的序幕。同日,俄罗斯总理普京与乌克兰总统尤先科也进行了电话交谈,呼吁两国尽快回到谈判桌上来。

  乌油气新闻发言人瓦伦金·泽姆良斯基表示,谈判在莫斯科继续的同时,双方代表还将于1月8日到达布鲁塞尔,同步与欧盟委员会及欧洲议会展开第一轮谈判。

  至此,在此前的争端中立场强硬的俄乌双方重新回到了谈判桌前。

  乌克兰国家科学院教授、资深能源专家瓦西里·楚莫连科向本报记者表示,虽然俄乌双方在此问题上的分歧很大,但是在欧盟的巨大压力之下,有望在近期达成一致。他认为,左右谈判进展的关键是“欧盟在此事件当中的立场”。

  俄乌的天然气争端

  俄乌的天然气争端是逐步升级的。

  2008年11月,俄气与乌油气就2009年俄罗斯对乌克兰天然气的供应问题进行谈判。但是双方仅就年供应量达成了初步协议,而至关重要的价格谈判却因为两国此前的天然气债务问题而未能达成协议。

  随后,俄罗斯要求乌克兰支付所欠俄气公司的天然气款项,债务连同滞纳金总计约合21亿美元。

  2008年12月29日,俄罗斯总理普京通过电话向乌克兰总理季莫申科发出了清还欠款的最后通牒,其后普京向俄媒表示:“两国未能达成协议,乌克兰并无还债的意愿。”

  1月1日,俄罗斯按时中断了向乌克兰的天然气输送。此举造成了欧洲各国的恐慌,因为俄罗斯向欧洲输送80%的天然气是经由乌克兰境内的天然气管道过境运输到达欧洲各国的。而来自俄罗斯的天然气占据了欧洲天然气市场1/4的份额,欧洲是俄罗斯天然气最大的买家。

  与之前的数次天然气争端不同的是,乌克兰的态度十分强硬。乌油气表示,该公司仅欠中间商——俄乌天然气公司12.6亿美元,与俄气公司没有债务问题。同时拒绝了俄方提供的250美元/千立方米的报价,单方面退出谈判。

  1月4日,冲突陡然升级。俄气总裁米勒表示,将2009年对乌克兰出口天然气的报价提高到450美元/千立方米。此报价与2008年底俄方向乌提出的优惠报价250美元/千立方米相比,猛增80%。

  随后,俄罗斯指责乌克兰在谈判中断之后,擅自扣留了经由乌克兰过境输往欧洲的天然气,并以此为由减少了过境乌克兰输往欧洲的天然气。此举在1月7日达到顶点,据当日俄石油网站公告显示,“俄气公司于1月7日18:30(莫斯科时间)起停止向乌克兰输送所有的天然气。”

  从2006年开始,每到新年,俄乌必然会发生天然气争端。2009年也不例外。

  一场几乎成为惯例的“新年斗气事件”在双方前所未有的强硬立场下,演变成影响遍布整个欧洲的“天然气危机”,全球金融危机在其中的作用不可小视。

  据楚莫连科介绍,在本轮国际金融危机之中,乌克兰遭受到了极大的影响,成为首先向IMF提出援助申请的国家之一。

  俄罗斯的日子也不好过。据社科院俄罗斯东欧中亚所研究员姜毅介绍,目前俄罗斯各大能源公司纷纷陷入严重的流动性危机。

  而就在2008年11月5日,IMF批准了向乌克兰提供164亿美元融资以帮助抵御金融危机。楚莫连科表示,俄罗斯在这个时间强硬地向乌克兰提出了清还欠款的要求,其背后的经济压力显而易见。

  政治因素

  虽然金融危机是本次争端的直接推手,但究其深层原因,仍与三年前的“争气事件”一般无二。

  姜毅指出,“造成这次危机的根本原因,还是在于乌克兰的去俄罗斯化。”

  由于历史原因,俄罗斯与乌克兰等独联体国家有着千丝万缕的联系,俄罗斯早先与乌克兰及其他独联体国家在签订能源合同时,都给出了大大低于国际价格的优惠价。俄也通过这样的能源政策拉拢独联体成员。

  而自2005年起,乌克兰脱离俄罗斯,加入北约的进程明显加快,这引起了俄罗斯的强烈反应。2006年,俄将向乌提供的天然气价格从近50美元的优惠价提高至230美元的接近市场价格,由此造成了俄乌的第一次“争气”。

  而在2008年的俄格冲突之中,乌克兰不但没有对俄罗斯表示支持,还向格鲁吉亚提供了大量的援助。甚至有俄媒体报道,乌克兰向格鲁吉亚提供了部分武器。这使得俄乌之间的裂痕进一步加大。

  “也可以说,这次争端是俄罗斯借天然气给乌克兰一点颜色看。”楚莫连科说。

  此外,2008年12月刚刚建立的天然气OPEC也引人注目。一个拥有15个成员国和两个观察员国的天然气出口国论坛从一个“松散性的论坛”向“紧密化的组织”开始迈进。

  楚莫连科认为,对于天然气OPEC,各成员国之中还存在着许多不同的看法。俄罗斯在此时选择强硬应对与乌克兰的天然气危机,不排除在显示其能力的同时,争取更大的话语权。

  经济、政治的种种因素,加上欧洲正值隆冬,与美国尚未完成政权交接的时点,将这场冲突变成了一场前所未有的天然气“危机”。

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