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国际在线报道(记者段秀杰):世界经济论坛26日确认,美国奥巴马政府两位负责经济的高官—财政部长盖特纳和国家经济委员会主席萨莫斯都取消了拟议中出席2009年达沃斯年会的安排,代替他们出席会议的是奥巴马总统的一名顾问。28日举行的达沃斯年会是奥巴马政府上台后的第一个世界级经济盛会,全球90多个国家的代表与会,其中包括40多位政府首脑。作为世界唯一的超级大国,美国对这次会议却表现出超乎寻常的低调,个中原因令人深思。
按常理来说,达沃斯年会正是奥巴马政府向世界各国宣示其改革主张和宏伟蓝图的大好机会。记得去年的年会上,由前布什政府的国务卿赖斯率领的政府官员、经济学家和企业界巨头团队在达沃斯年会上频频发言,力撑当时备受怀疑的美国经济。事过境迁,预言中的美国经济危机已变成了残酷的现实,美国新政府似乎对此已“无话可说”。还有一种推测是,美国新政府上台伊始,各个部门正在运作磨合之中,各项政策还没到公开亮相的时机。但笔者认为,美国新政府的这种姿态更多是一种逃避,逃避的是预料之中的来自国际社会的“问责”。
去年下半年,由美国次贷危机引发的金融危机全面爆发,目前仍在扩大和蔓延,已从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家,从金融领域扩散到实体经济领域,全球和区域经济发展因此受阻。可以说,美国是这场危机的肇事者,是它使全球经济受到拖累。这场危机的原因已有公论,那就是美国财政和货币政策存在缺陷,金融创新失衡,金融监管缺位。而危机爆发后,美国一直试图转嫁危机,不是怪新兴国家储蓄率高,就是指责中国操纵人民币汇率,向许多国家抡起贸易保护主义大棒,却唯独不肯做自我批评,从自身查找原因。危机发生后,英国、法国等西方国家以及众多的发展中国家都认为现有的国际金融体系迫切需要改革。在本次达沃斯年会上,这种呼声和讨论是会议重要部分,而这显然不符合美国的口味。
美国政府要逃避的还不仅仅是对金融和经济危机起因的问责。本次年会还将讨论一些对世界未来构成挑战的重大问题。联合国秘书长潘基文、世界贸易组织总干事拉米等国际组织负责人都将出席会议,呼吁全球共同努力应对气候变化、粮食危机以及多哈谈判严重受阻等问题。
今年年底联合国将召开气候变化大会,讨论后京都议定书的温室气体减排安排,而美国在这方面的所作所为一直受到广泛批评。在全球经济危机的背景下,涉及到数十亿人生存的吃饭问题更加受到重视。而美国的生物能源计划被指责为“从穷人嘴里抢粮”。多哈回合谈判僵持了近8年,美国坚持农业补贴的立场成为谈判的主要障碍之一。
本次达沃斯年会上,不久前发生在加沙的巴以热战也将是重点话题之一。届时以色列总统佩雷斯和阿拉伯国家联盟主席穆萨将与会阐述各自的立场。众所周知,美国是巴以局势中影响力最大的一方。那场硝烟仍未散尽的不对称战争造成大量平民伤亡,美国在其中发挥的作用受到许多国家的批评。如果美国高官与会,必然会承受一定的压力。
也许有人认为,奥巴马政府此举是不愿为前任政府背黑锅。但作为最大的发达国家,美国应在国际事务中担当起与其地位相称的责任,做国际社会负责任的一员,这是任何政府都不应回避的义务。