此外，自民党和日本商界长期保持千丝万缕的“暧昧”关系。长期以来，自民党官员动用公共建设工程合同或有利的政策法规换取政治献金的丑闻屡有所闻。这种“金权政治”的腐败行为导致幕后交易文化的滋生，严重损害了执政官员的诚信。

　　在经济环境好的时候，这些制度上的缺陷很难被发现。在繁荣时期，日本公务员系统的平稳运作，以及企业阶层的发展创新，成为经济增长的双重保障，使得经济增长的好处惠泽从民众到政治官员的社会各个阶层。

　　但随着1989年日本经济泡沫开始破裂，自民党长期一党独大的劣势便暴露出来。日益僵化的自民党开始对接踵而来的经济难题感到难以应对，例如对如何规范金融系统，自民党多年来一直没有定论。主要反对党民主党的财务发言官中川正春曾经批评道：“自民党执政太久了，以至于它无法改变自身。”

　　这种情况在跨入21世纪后一度出现好转。当时日本经济开始逐渐步出低谷，而小泉上台以来(2001年-2006年)提出了“没有改革就没有经济增长”的口号，一直致力于推行以民间为主导的经济结构改革，同时他还拒绝接受来自党内派系的人事推荐，实施了“任人唯才”的内阁人事安排。在小泉任内，首相的职能得到加强，自民党内的派系割据也在很大程度上被瓦解。

　　世袭制：

　　第二代多脆弱

　　日本政坛有一个非常突出的现象，就是所谓的“世袭政治家”，所指的就是出身政治名门。

　　在过去20年里，总共有8位首相的祖辈或父辈曾担任自民党高官甚至首相。这其中包括安倍晋三，其外祖父岸信介是甲级战犯。1957年2月至1960年6月期间，岸信介两次出任首相；福田康夫，其父亲福田纠夫1976年当选为日本首相。现任首相麻生的政治世家背景更显赫：他的曾祖父麻生太吉是贵族院议员，父亲麻生太贺吉是自民党众议员，外祖父是自民党创始人之一吉田茂。此外，小泉纯一郎的家族也是数代从政。

　　家族政治孕育出大批养尊处优的精英分子，他们到日本最好的学校接受一流教育，在长辈的扶持下踏入政坛。对于这种现象，日本松下政经塾主任古山和宏称：“家族政治为候选人提供了三种选择的机会。一种是有权使用当地的政治资产；第二种是富裕的生活；第三种是拥有一个足以自豪的姓氏。”

　　批评人士认为，家族政治令自民党变得脆弱。2007年9月12日，安倍突然以“健康为由”宣布辞职。对此，日本民主党成员北神圭朗表示，在他的选民看来，安倍这种缺乏“远见和意志”的行为正是源于其“养尊处优的生活”。

　　家族政治的另一个弊端是导致自民党领导人在进行官员任命时，重视关系甚于才能。安倍和麻生都曾被批评任人唯亲。

　　在日本政坛上，第二代、第三代政治家通常通过维持与议员之间的默契来保卫他们的政治遗产。他们的注意力看起来更像是在极力争取权力，而不是致力于解决国计民生的问题。长此以往，日本民众开始对这些政治世家失去信心和耐心。

　　选民：

　　对政治家太宽容

　　与此同时，日本政治家似乎拥有“失误”的特权，而容忍这些错误，在其他国家来说几乎是不可思议的。

　　例如，2003年，日本国会议员太田诚一扬言，日本应对人口下降的危机仍然很有希望，因为“轮奸案的发生说明这样做的人还很有活力”。此言一出立即招致满城风雨，但却并无损太田诚一后来成为日本农林水产部大臣。

　　2007年1月，安倍内阁的厚生劳动大臣柳泽伯夫在一次讲话中把妇女称为“生育机器”，这番言论立即招致日本各界强烈批评。而柳泽伯夫随后只是道歉了事。

　　批评人士认为，这显示出问题的另一个根源：日本选民对这些官员太宽容。北神圭朗表示：“民众对政治太冷淡，这导致一种过分宽松的环境产生，使得无能的政治家能够继续执政。”

　　专家解读

　　当前政局：麻生会硬撑下去

　　本报讯 (记者王希怡) 梁云翔认为，日本近年政局动荡，主要有以下两点迹象：一、首相频繁更迭；二、长期“一党独大”的自民党地位岌岌可危。

　　自民党：

　　推行政策难度大

　　梁云翔指出，无论是安倍、福田还是麻生，他们的首相都比较难当。除经济不景气等客观因素外，自民党不再像过去那样拥有绝对的权威，可以顺利地推行政策。根据目前处境，麻生有两个选择。

　　一是辞去自民党总裁。但问题是目前自民党内很难找到合适的人选代替麻生，所以可能性不大；第二种选择是麻生等到四月补充预算案在国会获得通过后，解散众议院，重新举行选举。但由于自民党民意支持率下滑，提前选举对自民党而言有如一场大赌局。自民党已连续53年占据众议院大多数席位，如果自民党真在选举中下台，那么麻生就不仅是一位失败的首相，而且还是导致自民党失执政党地位的罪人。

　　在对胜选尚无把握情况下，梁云翔估计麻生暂时还会硬撑下去，期间静候和寻扭转形势的机会。

　　小泽一郎：

　　人气取决于丑闻影响

　　日本国会众议院改选在即，由于日本选民对麻生及其自民党感到失望，在野的民主党有望从自主党手中夺取政权，小泽一郎大有问鼎首相之势。但最近却传出其首席秘书大久保隆规涉嫌非法收受大量企业捐款而被捕的消息，再次搅乱日本政局。

　　他表示，民主党发展势头要看小泽被卷入这场政治丑闻的程度有多深。如果调查证明小泽本人也有违法行为，那肯定会影响民众对民主党的支持率；而如果结果证明只是大久保隆规的个人行为，那么对小泽的影响就不大。

　　梁云翔相信，在即将来临的众议院选举中，无论是自民党还是民主党胜出，都不太可能单独获半数席位，而必须联合其他小党组成执政联盟。即使民主党获胜，其政权也不会稳定，与自民党的争斗还会继续下去。

　　梁云翔表示，日本政治格局目前存在的问题，大都是一些结构性的或长期积累形成的矛盾造成的，很难通过换首相或者换政党就能在短期内得以解决。

　　因此，在可以预见的将来，日本政局的动荡和变化还将持续一段时期。

　　乱局症结：

    首相权力受掣肘

　　民主制度庸俗化

　　本报讯 (记者王希怡) 谈及日本政局动荡，梁云翔表示，日本政局甚至出现“10年9相”的罕见局面，其症结与日本的政治文化和制度设计有关，这也表明日本还没有政治大国风范，政治上还不是很成熟。

　　政治文化：

　　首相之争搞利益平衡

　　在梁云翔看来，日本的政治文化决定其很难产生具有绝对权威的领袖。日本政治是一种“协商政治”，当首相的人常常不是最有能力的人，也不是权力最大的人。在长期执政的自民党内，党内最大派系的首领才是最有权势的人。首相人选是党内各派利益平衡之下的“产物”。

　　因此，日本首相实际权力有限，施政上在党内外受诸多掣肘。特别是自从2007年7月，自民党在国会参议院选举中惨败，失去参议院多数席位。执政党控制众议院，在野党控制参议院，众议院和参议院意见相左，使各种意见和法律受到阻隔，甚至遭否决，这是日本政坛的现状。

　　制度设计

　　民主制度庸俗化

　　梁云翔表示，日本政坛表面上言论自由，实质上政党更多考虑的并不是国家和民众的利益，而是自身利益。因此，政党之间更忙于互相揭短，设法爆对方丑闻，把重大的国家政策、民生问题置之不管，或议而不决。

　　此外，日本参众两院基本不对话。在野党控制了参议院，就是让民主党的法案过不去。执政党的法案在参议院过不去，只能拿回众议院以三分之二以上多数票强行通过。这种局面一直在持续，不管是自民党上台还是民主党上台执政都难办，其政权都是不稳定的。这就是日本“民主制度庸俗化”的恶果。

　　当然，日本的政治乱局并不影响社会稳定，日本社会依然秩序井然。这是因为在日本的政治模式下，政治家和官僚(普通公务员)系统是分开的，是两套不同的体制，而官僚系统一直在稳定地运行。日本公务员的金字塔是很稳定的，无论政治争夺如何激烈，国家机器仍会按照既定的方式正常运转，不受影响。

　　小资料

　　日本首相由众议院选举产生，任期不受法律限制，但自民党内部规定，党总裁最多连任两届，每届任期3年。

　　1993年以后，日本政治体制发生了变化，自民党一党独大的“55年体制”崩溃，在野党势力不断壮大，导致政局不稳定。