BTV《天下天天谈》2009年6月22日播出“说不完的油价”，以下为节目内容：

　　主持人：罗旭

　　现场嘉宾：国家发改委能源研究所研究员    周大地

　　中国能源网首席信息官          韩晓平

　　编导：刘颖

　　导视

　　国际油价跌宕起伏

　　国内油价是否还会继续上涨

　　“油老虎”悍马  混合动力车“比亚迪”

　　哪个更受青睐

　　本期天下天天谈与您共同关注和我们生活息息相关的油价问题

　　主持人：天下天天谈，天天谈天下，大家好，我是罗旭，最近我们知道国际石油价格是不断在回升，今天我们就请到两位专家和我们一起来谈一谈大家非常关心的油价问题，先为您介绍一下国家发改委能源研究所周大地研究员，您好，周教授。

　　周大地：您好。

　　主持人：我知道您一直都非常关注油价，您在关注油价的时候，您最关切的是哪点？

　　周大地：我想还是要理顺石油价格，来促进咱们中国石油的可持续消费和可持续发展。

　　主持人：欢迎您。另一位是中国能源网首席信息官韩晓平先生，欢迎韩先生。

　　韩晓平：您好。

　　主持人：您对能源整体发展的这个想法是什么样的？

　　韩晓平：减少石油消耗，关注全球气象。

　　主持人：今天开始最关心的油价讨论之前，我们先通过一个短片了解一下最近的国际油价。

　　小片1：

　　自2009年6月1日国内油价上调以来，截止到6月18日，国际市场原油已经连续14个工作日移动平均价格变化超过4%。按照今年5月8日国家发改委颁布的《石油价格管理办法》，如果国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%，国内油价也将相应调整。到本月26日，将是又一个22个交易日计价期的截止日，新的成品油调价计价期再次到来。事实上，早在6月1日的调价并没有使成品油价达到政府新定价机制要求的水平。数据显示，上次调价时国内汽柴油价格理论上的上调空间为750-800元/吨，但事实上，6月1日国内汽柴油价格仅调整了400元/吨。

　　2008年7月，由于美国次贷危机造成的美元持续贬值以及国际投机资金的炒作，纽约原油期货价格曾一度暴涨至每桶147.27美元的历史最高位。随后，次贷危机逐步发展成全球性的金融危机，国际油价开始暴跌，2008年12月，一路下滑至31美元每桶。最新数据显示，在6月19日当天，纽约商品交易所7月份交货的轻质原油期货价格下跌了1.82美元，收于每桶69.55美元。这是国际市场原油连续14天价格上涨后的第一次下跌，同时跌破70美圆大关。

　　随着国际油价的跌宕起伏，国内油价在这几年也经历了数次调价，每次都能引起不小的震荡。为了进一步和国际市场油价接轨，近半年来，国家制定并出台了一系列新机制和管理办法。

　　2008年12月19日，国家出台并正式实施了新的成品油价格形成机制，这个新机制使得中国燃油价格对国际市场的反应更加灵敏。

　　2009年1月1日，燃油消费税正式调整，在不提高现行成品油价格的前提下，将汽油消费税单位税额由每升0.2元提高到1元，柴油由每升0.1元提高到0.8元，其他成品油单位税额相应提高。国内成品油价格继续坚持与国际市场有控制地间接接轨，国内汽、柴油出厂价格以国际市场原油价格为基础，加国内平均加工成本、税收和合理利润确定。

　　2009年5月8日，国家发展改革委员会颁布了《石油价格管理办法》，为油价调整制定了统一的规范：当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，国内油价将会做相应的调整。

　　那么，国内的有车族到底是如何看待现在的油价呢？我们来到了北京市朝阳区酒仙桥附近的一家民营加油站，这个加油站的位置虽然偏僻，可总有不少人宁愿绕个大远儿，也要来这里加油。

　　同期：有关这里便宜

　　解说：虽然每公升汽油只便宜了几毛钱，却吸引了这么多有车族，油价的压力对有车族的影响可见一斑。那么，在他们心里，油价到底该定在多少钱合适呢？

　　同期：越便宜越好，大概在四块多钱左右。

　　主持人：司机当然希望油价越便宜越好，他说四块多钱，我们知道6月1日在调价之后93号汽油是5.89元，97号达到了6.27 元，那刚才这个司机说的四块多钱周老师您觉得这个有没有可能实现？

　　周大地：从现在的情况来看不太容易实现，因为现在国际油价还在上升，而且实际上现在国际的经济还没有真正所谓的变的全面复苏，如果经济全面复苏的话，这也是大家盼望的，这个国际油价进一步走高的可能性还是存在的，所以国际油价以后再出现更高的情况下，我看不是往下降的时候可能还得往上涨。

　　韩晓平：上一次调整油价的时候最低的时候是5.33元，如果到4块钱的时候，国际油价恐怕到十几美元这个可能性很小。

　　主持人：您觉得现在目前的这个油价突破70美元左右，您觉得这个油价会持续一段时间吗？

　　韩晓平：对，会持续一段时间，这个油价相对比较合理，产油国的诉求也是70多美元，各大石油公司也表示说70多美元对各方都比较有利，消费者和生产者都会比较有利。如果说油价大幅度上涨的话，我们知道奥巴马在竞选之前曾经表示过，说如果油价大幅被人操纵，大幅度上涨的话，美国将不惜动用战略储备来打击石油投机，我想这个现在各国都会考虑这个问题，这次美国金融危机表面上看次债，这个早就存在，最后的原因就是油价爆涨，世界各国都不希望发生新的金融危机，所以会一块着手来遏制油价上涨。

　　主持人：另外我们根据5月8号新出台的石油价格的管理办法，国内油价会更大程度上和国际油价接轨，如果按照这个去年咱们的油价曾经冲到140美元左右，147美元，如果再次冲到那个高点的话，国内油价是不是还得再往上跟着走，如果出现那种情况，国内的局面是否可以承受这个价格？

　　周大地：现在很难说，有些人分析，如果真的世界能源市场复苏，包括经济重新往上增长的时候，国际能源价格再次冲高甚至超过147美元都有可能。严格来讲，现在这个70几美元也不反映它的生产成本，这还是世界原油市场平衡的一种博弈的结果。那么所以以后冲高还是很有可能的。如果那么冲高的话，当时即使美国税比较低的，美国税高的时候占20%左右，低的时候在油价高的时候低的时候占10%几，在去年140几美元的时候，它的折合到人民币的时候，一升也要将近八九块钱，就是1.3美元一升了。所以你想想，这个我们这个上涨空间还是非常大的。

　　主持人：我们现在的油价的内在的构成是什么样的？

　　周大地：这个油价内在构成有很多环节，现在大约可以把它分成四部分，这也是国际比较通用的，一个就是原油价格，因为你不管怎么样，你从中国有一半原油是进口的，这个你买过来，它多少钱你就掏多少钱，这个谈不了价，这部分一般占这个成品油价格一半左右，特别是原油价格越高，可能占的比例越高。第二部分炼油环节的炼油成本，包括自己炼油环节的这些运输或者是它的财务成本。还有一个就是石油，成品油的销售环节，这部分的成本，加油站运到加油站，加油站自己还得，自己有成本，各方面成本，包括储运，有的时候还有储备的问题。还一个就重要的在中国这个和世界上都是一个重要的内容，就是税费。税费各国的情况不一样，中国现在汽油是一块钱的消费税，另一方面所有生产运输环节都有它的增值税，这些必要的税费，包括有些地方城市建设费等等，这部分也占了比较大的比例。所以严格地来讲，就是现在价格比较固定的就是咱们现在税的消费税是固定的，其它的呢都随着原油价格在变动。

　　分导视词：

　　稍后，天下天天谈将电话连线美国洛杉矶、泰国曼谷记者，为您介绍当地最新的成品油价格。

　　主持人：93号5.89元，97号6.27美元，说了半天国内油价，很多电视机前观众朋友非常关心，咱们国家是这么定价的，那么美国或者是亚洲其他国家他们的人加的汽油花多少钱呢？我们现在来和他们做一个连线问问当地的情况，首先我们连线在美国洛杉矶的记者管克江，管克江，你好。

　　管克江：你好主持人。

　　主持人：我们现在在演播室里正在围绕油价展开话题，我想问一下在洛杉矶成本油都有哪几种？它的零售价大概是多少？换算成人民币是多少钱？

　　管克江：洛杉矶这边的加油站一般是三种汽油，它的标号和中国不太一样，比如87号的无铅汽油名字叫做普通汽油，那么现在的价格是每加仑3.049美元，换算成人民币大概是5.5美元。89号是每加仑3.149美元，相当于每升5.69元人民币。91号是相当于每升5.87元人民币。采访的美国人，一个在诊所里工作，每个月他花的汽油费是三到四百美元。还有一个大卫是个大学生，他的负担更重，他好几个同学一起来负担油费，总在抱怨汽油价格涨太快。

　　主持人：好，我们谢谢人民日报记者管克江从洛杉矶跟我们进行连线，我们继续保持联系，刚才我们是和驻美记者管克江进行了一个连线，下面我们再和人民日报驻泰国曼谷的记者任建民来一个连线，请他为我们介绍一下曼谷当地的情况，任建民，你好。

　　任建民：你好。

　　主持人：我们现在在演播室里讨论关于油价的问题，给我们介绍一下泰国曼谷当地油价是什么情况？

　　任建民：在曼谷的加油站目前主要的汽油有三个品种，第一种是95号乙醇汽油，它相当于北京的97号油，是用于高档小汽车的。第二种油是91号乙醇汽油，相当于北京的93号油，一般汽车和摩托车用的，还有一种120汽油，就是含乙醇20%的汽油，泰国有一个特殊的情况，他们对于汽油价格敏感的人群和行业现在都不用汽油了，他们大力推广天然气。比如曼谷市的出租车、公共汽车，还有一些私人汽车都转用天然气了，因为政府补贴天然气的价格，另外还有一点，泰国汽油价格变动非常快，只要国际的油价一变，国内的市场价马上就改变，它有时候一个星期能变两三次，三四次。

　　主持人：是实时变化的。

　　任建民：对，每次幅度不大，相当于大概人民币一毛多钱。每次就这么一个调节高度，不断地调节，所以大家就升升降降的就习惯了。

　　主持人：也比较习惯了。

　　任建民：对，而且不光升它也降，该降就降，该升就升，大家就比较习惯了，认为还比较合理一点。

　　主持人：好，谢谢任建民，谢谢你的连线。刚才任建民说，人家该升升，该降降，看咱们节目很多人说了咱们有时候升的比较快，可能降的时候速度没跟那么紧。

　　主持人：韩先生所以我们可以得出一个结论，油价事实上不仅是普通老百姓非常关心的一个跟日常生活息息相关的，其实也在调节大家对于能源消费的观念。

　　韩晓平：大家也看到了，尽管大家不太满意油价这么高，希望到四块钱，实际上政府还是在这中间起了很大作用，国际油价涨了25%，国内油价，汽油只涨了7%，柴油只涨了8%，这个涨的幅度还是比较小的，我想在这方面政府更多考虑到这段时间整个经济不太景气，我们知道用电量都不太好，出口也在连续下滑，所以这种情况下国家尽可能让油价低一点，让经济保持平稳运行，也是充分地考虑了大家的承受能力。但是随着如果油价继续升高的话，我想国家绷不住了到时候也要继续上涨。

　　主持人：现在大家对这个油价这么关心，每天从广播、电视，各种媒体网络会了解到油价的信息，但是大家对国际油价怎么定价相关的情况不是特别清楚，现在给大家系统地介绍一下。

　　(短片)

　　国际石油价格，主要指的是国际原油交易通用的3种基准价格，美国纽约商品交易所的轻质低硫原油价格、英国伦敦国际石油交易所北海布伦特原油价格和阿联酋迪拜原油价格。公众和媒体平时谈到油价突破多少美元时，主要就是指第一种价格，美国纽约商品交易所的轻质低硫原油价格。

　　国际原油价格会受到战争、国际经济环境或石油输出国组织等多方面因素的影响而发生变化。在国际上，原油价格发生变动后一个月，成品油价格会做出相应调整。

　　当今世界对石油市场影响最大的两个国际组织是欧佩克(OPEC)和国际能源组织(IEA)。欧佩克指的就是石油输出国组织。它是一个自愿结成的政府间组织，对其成员国的石油政策进行协调、统一。出于本组织利益的考虑，会在它认为需要的时刻做出增加或减少石油产量的决定，而国际能源组织是石油消费国政府间的经济联合组织，可以在石油危机发生时释放它的石油库存，这也相当于增加了市场供给。