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埃及选民最关心谁能带他们走出困境

http://www.sina.com.cn  2012年05月28日00:00  北京青年报
埃及选民最关心谁能带他们走出困境

■左:前总理艾哈迈德·沙菲克,右:穆斯林兄弟会提名的候选人、自由(1 /6张)

  埃及前总统穆巴拉克下台后的首次总统选举在当地时间24日结束了首轮投票,官方结果预计将在29日出炉。根据目前的估计,穆斯林兄弟会候选人穆罕默德·穆尔西和前总统穆巴拉克时期末代总理艾哈迈德·沙菲克将进入下个月的第二轮选举。民调显示,在国际社会把关注点放在伊斯兰势力和世俗力量的较量之时,埃及民众最关心的却是“改善经济”。对于选民们来说,他们希望最终的胜出者能够带领埃及走出经济困境。

  ■支柱产业受冲击

  旅游从业者收入锐减

  在33岁的瑞莎·百利看来,几天前结束的总统大选首轮投票具有“历史意义”。“没有哪一次选举是在这么欢庆的气氛中举行的,这是我们老百姓真正想要的选举。”瑞莎对本报记者说,在郑重地投下一票后,她最想知道的是,新总统能否给她从事的行业带来起色。

  在大学学习旅游管理专业的瑞莎,毕业后就开始在这一领域里打拼。作为埃及的支柱产业之一,旅游业一度十分繁荣,瑞莎的工作让很多人羡慕不已。旺季到来的时候,她所在的旅行社每个月至少要接待几十个团,所有人都忙碌不已。 但自从去年1月埃及局势动荡以来,游客急剧减少。

  “就像你们知道的,在发生类似变故的时候,旅游业总是最先受冲击的。我们的收入减少了,日子变难了。”瑞莎说。虽然现在还没有到埃及的旅游旺季,但以往开罗的博物馆里参观者也不会像现在这样稀少。曾经拥挤的金字塔停车场,如今也显得有些空旷,“游人少得可怜”。

  中国前驻埃及大使、中国国际问题研究基金会理事安惠侯告诉本报记者,埃及主要外汇收入来自于旅游业、苏伊士运河收入和侨汇,这三个外汇收入来源都在不同程度上受到局势影响。

  据新华社报道,旅游业收入占埃及国内生产总值的十分之一强,创造的就业也占全国就业岗位的十分之一,但去年埃及的旅游收入仅为88亿美元,比2010年的125亿美元减少30%。

  根据联合国世界旅游组织5月公布的最新统计,本来中东地区是近年旅游业发展势头良好的地区之一,但去年年初开始的政局动荡以及由此导致的社会动乱使得去年的外来游客减少了700多万人,其中埃及的游客减少了32%。

  旅游业不景气使其他产业也受到影响。埃及航空公司的经营利润就因此大幅度下降。数据显示,在截至去年6月底的2010-2011财政年度里,埃及航空公司的营业利润约合4283万美元,比前一年度下降了76%。

  ■年轻人毕业即失业

  关心大选只为解决就业

  尽管日子比以前过得艰难,瑞莎仍觉得自己是幸运的,因为她还有一份工作。动荡的局势之下,很多公司、工厂倒闭,不少人都丢掉了饭碗,还有许多年轻人,毕业后就陷入了“失业”的状态。

  根据埃及中央公众动员和统计局最新公布的数据,今年第一季度埃及失业率继续上升,达12.6%,高于去年同期的12.4%。去年该国失业人数为310万人,占就业总人口的12%,其中91%的失业者年龄在15岁至30岁之间,失业总人口的79%拥有高中文化水平,大学毕业生找不到工作的比例也在上升。

  哈里姆今年24岁,从机械工程专业毕业已经一年多了,到现在还没有找到满意的工作。“这让我感觉,我的文凭一文不值,上学就是在浪费时间。” 哈里姆说,他的表哥原来学的是商科,由于经济不景气,现在只能靠开车为生。

  据埃及媒体报道,埃及每年大约有80万大学毕业生进入劳动力市场,埃及经济年增长率需达到12%才能满足就业需求。而目前外资多流向石油、天然气和房地产行业,对增加就业岗位贡献有限。

  柴如帅在埃及生活了9年多。他告诉本报记者,最近一段时间来,和埃及朋友们聚会时,谈论得最多的话题就是总统大选。“大家不在乎谁能上台,在乎的是谁在上台后能让大家找到一份合适的工作。”

  哈迪尔·哈桑去年夏天高中毕业后没有上大学。她觉得,不管是上还是不上,都找不到好工作,“工作机会太少了。一些受过高等教育的人,也只能在咖啡馆打工。”哈迪尔担心的是,如果自己一直赚不到钱,会给原本就不富裕的家庭增添更多负担。

  埃及年轻人的担心并非“杞人忧天”。国际劳工组织5月22日发布的推算数据显示,今年全球15岁至24岁年轻人的失业率将为12.7%,从地区分布来看,埃及、突尼斯等政局动荡的中东和北非地区年轻人失业率分别高达26.9%和27.8%。该组织认为,中东地区年轻人失业率今后几年仍将继续攀升。

  ■外国投资大幅减少

  意见不一难获国际援助

  在国内经济产业受冲击、失业率居高不下的同时,埃及的局势也降低了外国投资者的热情,埃及的外来投资大量减少。

  埃及中央银行的报告显示,2010-2011财年埃及外国投资净额为22亿美元,比前一年下降了67.6%。今年上半年,埃及外国直接投资净额甚至出现负增长,投资净流出6500万美元。

  入不敷出的财政迫使政府不断发债。今年4月埃及政府发行7.5亿美元一年期国债,这是自穆巴拉克下台后,政府第五次发行美元计价的国债。而以埃镑计算的国债收益率已经超过15%,创10年来新高。虽然埃及外债很少,但它对国内银行的依赖,使得其政府开支中的22%被用来支付利息。

  此外,埃及过渡政府扩大了对民众的巨额食品补贴和能源补贴,这也导致预算赤字明显增加。

  美国国务院助理国务卿费特曼称,未来一年半的时间里,埃及的资金缺口大概有110亿美元。

  去年6月,埃及过渡政府出于控制债务水平的考虑,拒绝了国际货币基金组织向其提供的巨额贷款。看到经济一直没有起色,过渡政府改变了态度,开始积极寻求国际货币基金组织的帮助。本来谈判进展顺利,但是年初埃及议会选举后,各党派的不同立场导致协议至今迟迟无法达成。国际货币基金组织中东和亚洲事务部负责人最近表示,该组织已做好准备向埃及提供32亿美元贷款,但前提是埃及军方支持的政府要与当前各政治势力就经济发展计划,特别是向该组织申请贷款要达成一致意见,形成广泛共识。

  ■埃及人最关心经济

  盼望新总统能团结各方

  “我们的国家现在面临的最大挑战,就是要选出一位既能平衡各派政治势力又能深得民心的总统,能够让大家都团结起来。”瑞莎对本报记者说。

  在前一段的选举宣传阶段中,瑞莎感觉,虽然候选人数量不少,但是他们对于如何改善经济并没有提出太多有新意的观点。“其实这是老百姓最关心的问题。过去,年轻人为了有一份收入和实现社会公平而奔走呐喊;现在,这对于我们来说依然是最重要的。”

  美国民调机构皮尤研究中心最近进行的一项调查显示,81%的埃及人将“改善经济”作为总统选举中的最重要问题,高于任何其他政治改革问题。

  中国国际问题研究所副所长董漫远在接受本报记者采访时表示,无论哪位候选人成为埃及的新总统,都无法立刻解决触发埃及社会变革的那些基础性原因,例如经济发展问题、民生问题、贪腐问题等。

  瑞莎知道,一个新的总统不能立刻给自己的国家带来改变,“但毕竟会给我们带来一线希望。”

  分析人士认为,虽然埃及旅游、投资等领域受冲击严重,但是埃及的总体经济格局并没有因政局动荡和社会动乱而遭受彻底破坏。在埃及经济支柱中,能源生产和出口未受到严重影响。

  埃及石油部长阿卜杜拉今年年初时预测,2011-2012年度,埃及石油产业吸引的外国投资可望达到70亿美元左右,2012-2013年可能进一步增加至86亿美元。外国企业对埃及的投资环境和石油产业前景抱有信心,今明两年外国对埃及的石油和天然气生产与勘探的投资可望继续维持在较高水平。

  让瑞莎感到高兴的是,埃及的旅游业也出现了复苏的迹象。埃及旅游部长努尔前不久表示,埃及安全有保障,埃及旅游业争取在今年恢复到2011年之前的水平。“只有我们的国家稳定了,才会有更多人来到这里,我们的经济才能慢慢恢复。”

  ■本版文/本报记者 刘一

  ■人物

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  ■艾哈迈德·沙菲克

  埃及前总理。1941年11月出生于开罗,毕业于埃及空军学院。获外层空间战略研究博士学位。1991年至1996年,任空军参谋长。1996年至2002年任空军司令。2002年至2011年担任民航部长。去年1月,埃及发生大规模反政府示威,要求穆巴拉克下台。穆巴拉克当月任命沙菲克为看守政府总理,但当年3月即辞职。登记竞选总统时,其竞选资格曾一度被取消,上诉后重获竞选资格。他被认为是穆巴拉克政权的代表。

  ■穆罕默德·穆尔西

  穆斯林兄弟会的自由与正义党主席。1951年8月生于埃及北部尼罗河三角洲的东部省,先后获得开罗大学工程学学士和硕士学位。1982年获美国南加利福尼亚大学工程学博士学位。1982年至1985年在加利福尼亚州州立大学北岭分校任助教。1985年至2010年任埃及东部省宰加济格大学工程系主任。2000年当选埃及人民议会议员。2005年成为穆兄会指导局成员。2011年4月底,他从穆兄会指导局辞职,负责组建自由与正义党并担任党主席。

  ■时间表

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  ■5月23日-24日:总统选举第一轮投票。24日晚9时,投票在全国27个省区结束。

  ■5月29日:预计官方将宣布第一轮投票结果。

  ■6月16日-17日:如果首轮没有候选人得票率超过50%,埃及将举行总统选举第二轮投票。

  ■6月30日:去年2月,穆巴拉克因反政府抗议活动辞职后,武装部队最高委员会接管国家权力,解散议会并中止宪法。根据过渡计划,军方将在今年6月30日前移交权力。

  ■分析

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  世俗力量和伊斯兰势力

  角力大选

  中国前驻埃及大使、中国国际问题研究基金会理事安惠侯在接受本报记者采访时表示,埃及总统大选凸显世俗力量和伊斯兰势力对该国领导权的争夺。无论哪一派获胜,埃及社会政治都难以在短时期内稳定下来。

  根据非官方估计,穆斯林兄弟会候选人穆尔西和前总理沙菲克将进入第二轮角逐。如果穆尔西在下月大选中当选总统,意味着已经在议会选举中获胜的伊斯兰势力将全面掌握埃及。埃及军方是世俗主义的捍卫者,对于这种结果可能会难以接受,其是否能在6月底顺利交权存有变数。如果世俗力量胜利,控制上下两院的伊斯兰势力将会给其出难题,双方难免有矛盾和斗争。此外,还有推翻穆巴拉克政权的广场青年,他们是革命主力军,但在议会选举和总统选举中一无所获。他们人多、活动能力强,大多是失业青年和贫苦百姓,但没有统一纲领和严密组织,不管谁上台都有可能产生不满情绪,甚至可能会再次采取暴力行动。

  中国国际问题研究所特约研究员、中国前驻阿联酋大使刘宝莱表示,对埃及来说,要在短期内解决社会稳定相当艰难,因为无论是经济发展问题还是民生问题,都需要时间。对于长期是世俗国家的埃及来说,即使是伊斯兰派最终赢得总统大选,该国也很难实现全面伊斯兰化,埃及需要伊斯兰势力、世俗势力和军方的三方合作。

  安惠侯指出,埃及是中东大国,在阿拉伯世界发挥着领导作用,该国各派政治力量博弈的结果和国家政策走向将对阿拉伯世界产生重要影响。如果穆尔西当选总统,对于其他阿拉伯国家的伊斯兰势力将是很大的推动和鼓舞。如果沙菲克获胜,可能会对给呈上升趋势的伊斯兰势力泼上一盆冷水。

  ■观察

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  西亚北非局势仍将动荡

  中国国际问题研究所副所长董漫远表示,从去年以来发生深刻复杂变化的西亚北非局势仍在动荡和不安中继续发展。除了埃及大选外,叙利亚局势、也门局势的走向都决定这一地区无法平静下来。

  中国国际问题研究所特约研究员、中国前驻阿联酋大使刘宝莱说,对于该地区已经发生政权更迭的国家,如埃及、利比亚、突尼斯、也门,政治上出现了多极化多党制的局面,各派势力为了主导政权进行激烈的角逐,伊斯兰势力有崛起的趋势。但这些国家经济状况并未改善,治安恶化,群众动辄上街游行,社会动荡不安。例如,突尼斯的经济增长几乎为零,外国投资减少30%。也门不但面临石油收入已经衰减、经济贫困等问题,南部地区与“基地”组织相关联的伊斯兰极端武装分子也在趁火打劫。

  对于那些没有发生政权更迭的国家,如叙利亚、苏丹等,局势也不平静。尤其是叙利亚,尽管巴沙尔政权还能维持一段时间 但局势不容乐观。“基地”组织也渗透到叙利亚,发生了多起自杀性爆炸事件。南北苏丹局势一度十分紧张,在边境地区发生了兵戎相见的军事摩擦。

  此外,该地区的一些君主制政权国家,如巴林、约旦等,形势相对稳定,民众对于改善民生、增加民主自由的呼声也很高,不排除在未来也有起伏。

  ■左:前总理艾哈迈德·沙菲克,右:穆斯林兄弟会提名的候选人、自由与正义党主席穆罕默德·穆尔西

  ■5月23日,一名男子在埃及亚历山大市一投票站投票后高兴地展示着手指上的已投票标记

  ■新华/路透

  ■5月23日,埃及开罗,美国前总统卡特在投票站内参与选举监察工作

  ■5月25日,开罗一家理发店外贴有埃及世俗革新派人士哈姆丁·萨巴希竞选宣传画

  ■5月23日,在埃及首都开罗,选民在一个投票站外查找自己的名字

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