水污染问题当前已经成为制约东莞城市品质提升、实现高水平发展的突出因素，今年以来，东莞市多次召开全市性的治水工作会议，举全市之力打响水污染治理攻坚战。其中，跨界河流治理一直以来都是环保整治中的重点和难点，横跨莞深两地的石马河污染治理更是备受省市各级关注。作为石马河主要流经地的东莞塘厦镇，今年以来率先响应，主动出击，以环境治理带动城市绿色发展，进一步凸显东莞东南临深片区中心的引领作用。
今年塘厦将以改善石马河水环境质量为核心，以末端治污和源头治污相结合的手段，以截污管网建设为主战场，以分散式污水处理设施建设和污水厂扩建提标为辅，进行科学、系统的治水，确保石马河流域水污染治理取得实效。
撰文：陈启亮
“一河一策”开展内河涌污染整治
东莞塘厦镇位于莞深交界地区，石马河及其支流穿越镇区而过，共有18条之多，镇内河涌总长77.4km，河网密布，水文情况复杂。
今年广东省提出，未来要突出抓好水污染治理，重点整治石马河等一批严重污染河流，确保优良水体水质和城乡居民饮用水安全。塘厦作为石马河主要流经区域，一直以来在该流域水污染治理方面肩负重任。
为了推进污水治理工作，加快截污管网建设，塘厦镇成立了镇委书记任组长的治水领导小组，以及镇长任指挥长的污水治理设施建设工程指挥部，由镇长负责指挥水污染治理工程建设工作，并集合环保分局、农林水务、资产公司、住建局等部门的力量，全力推进污水治理工程的建设。
塘厦环保部门表示，该镇今年计划开展的项目主要包括：打通镇内截污主干管网3处穿越铁路部分；2014—2016年截污次支管网收尾工程；2015—2017年截污次支管网开工建设，并完成50%的工程量；2016—2018年截污次支管网争取开工建设，并完成20%的工程量；完成林村污水厂二期4万吨/天的扩建工程；争取5个分散式污水处理设施开工建设等。
另外，塘厦今年将继续加快产业结构调整，通过严格环保准入、淘汰“两高一低”落后产能和推行清洁生产等措施，使辖区内工业生产废水实际排放总量削减10%。
按照“先截污，后清淤，再修复”的整治要求，塘厦制定了“一河一策”整治方案，全面开展内河涌污染整治工程。预计今年6月底前，可完成塘厦谢坑水、塘厦利士陂水等2条河涌综合整治工程；今年年底完成契爷石河、鸡爪河2条内河涌的整治工程。
塘厦环保部门负责人表示，推进农村环境综合整治，严防畜禽养殖业反弹回潮也是今年的重点工作之一。镇内各部门已经对非法养殖行为采取了多次联合执法行动，严格落实禁养区制度，并且在辖区内定期开展专项巡查，做到“发现一户，清理一户”，遏制非法畜禽养殖业反弹，巩固专项整治工作成果。
塘厦环保部门表示，力争到2020年，镇内水环境质量持续改善，集中式饮用水源地水质全部稳定在三类或以上，观澜河（观澜河汇入前断面）等水体要全面消除劣V类，完成污水处理设施建设，完成市规定的内河涌治理目标，地下水水质保持稳定。
严格准入标准杜绝涉水重污染企业
在水污染治理方面，塘厦不断健全工作机制，落实督导考核，确立了由镇主要领导任塘厦“河段长”、分管领导及社区书记任“涌长”的“河长制”和“涌长制”。对工程建设严重滞后的情况，将实施专项督查督办，对影响工程进度的责任单位和责任人进行诫勉谈话。
石马河污染整治工作的目标任务，也被纳入了塘厦社区环保责任考核范畴，实施分片包干负责，设置内河涌考核断面，严格实行“一票否决”。
对于石马河流域的涉水企业，塘厦环保部门采用网格化管理方式，严格执法，并且执法检查不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接督查、直接曝光，确保了检查无死角，无盲区。
管控并重，从源头上减少污染是塘厦水污染治理中坚持的一项重要原则。为加强工业废水的监督管理，塘厦镇通过多种措施控制污染的增量，减少污染存量。
一方面，全力落实省政府关于严格限制东江流域水污染项目建设的要求，严把项目准入关。对不符合产业政策、不符合清洁生产要求、达不到排放标准的建设项目和生产经营活动，主动劝止并不予以审批，较好地控制了主要污染物的新增量。
另一方面，深入开展环保专项行动，加强对石马河流域生产废水排放企业的环境执法监管，并根据市的要求，对镇内涉及五大行业的4家重污染企业进行了整改。通过严把审批关，落实严格的监察制度以及加大对违法行为的处理力度等措施，使得塘厦工业企业中没有电镀、漂染、造纸等重污染的企业存在。
塘厦镇相关负责人表示，今后塘厦镇将坚持以绿色发展观统领环保工作，坚持环境优先的发展理念，把思想认识统一到东莞市委、市政府下发的《关于全面加强我市水污染防治工作的实施意见》上来，进一步加强领导，加大投入，落实责任，强化考核，努力推进石马河流域水污染治理项目建设、污染物总量控制、水质保障、环境综合治理等各项工作开展，确保全面完成水污染防治各项目标任务，坚决打赢水污染治理攻坚战。
