今年联大一般性辩论“不一般”

新华社联合国9月18日电（记者马建国　尚绪谦）一年一度的联合国大会19日将迎来重头戏——为期一周的一般性辩论。作为国际多边外交的一大舞台，每年的联大一般性辩论都广受关注。由于美国总统特朗普将在联大“首秀”以及一系列国际热点问题将成为辩论话题，本次联大一般性辩论与往年相比显得格外地“不一般”。

【特朗普“首秀”引关注】

此次联大一般性辩论上将有100多位国家元首、政府首脑或高级代表登台亮相，其中将迎来联大“首秀”的美国总统特朗普十分引人注目。

特朗普曾在社交媒体上写道：“联合国有巨大潜力，但目前仅是供人们聚会、聊天和乐呵的俱乐部，悲催！”如今轮到特朗普自己到联合国参会，他会如何表现将成为一大看点。

一般性辩论开始前一天的18日一大早，特朗普就主持召开了一个“联合国改革会议”，大谈“革除联合国官僚作风，提高工作效率”。此前，一名不愿公开姓名的联合国官员告诉记者，这次会议完全由美国一手操办，联合国方面甚至都不了解详情。会上，特朗普、联合国秘书长古特雷斯和美国常驻联合国代表黑莉三人发表了讲话，时间仅持续了13分钟。

除了这个“超级短会”，特朗普的另一个举动也引发了媒体的关注，那就是不出席气候变化问题高级别会议。他不仅自己不出席这个全球关注的会议，也拒绝派美国联邦政府代表出席。据联合国官员介绍，在此次会议上，美国方面仅有州和市一级代表出席。舆论认为，特朗普政府此前宣布退出《巴黎协定》，现在又回避联大有关活动，这将让美国更加远离世界共识。

分析人士认为，特朗普在此次联大一般性辩论上的讲话以及他在此期间的活动预计都将成为媒体关注的焦点，因为这些将成为外界判断他是愿意和国际社会一道解决人类共同面临的挑战，还是高举“美国优先”旗帜甩手而去的重要依据。

【国际热点话题多】

此次联大一般性辩论涉及的国际热点话题也很多，包括朝鲜半岛局势、缅甸若开邦局势等。

朝鲜半岛局势最近日益紧张。朝鲜进行第六次核试验后，联合国安理会出台新决议加大了对朝制裁力度，但朝鲜仍继续试射导弹。美国常驻联合国代表黑莉17日在接受美国媒体采访时说，安理会已穷尽了所有选项，美国政府有可能把此事交给五角大楼处理。

在半岛紧张局势升级的背景下，特朗普在一般性辩论上的发言引人注目。在今年联大会议上，朝鲜代表将坐在第一排，这意味着特朗普19日在联大会议厅发言时，离朝鲜代表只有数米之遥。特朗普与朝鲜的“对台戏”怎么演，恐怕也是个看点。

缅甸若开邦北部自8月25日以来发生一系列袭击事件，造成数十人丧生。缅甸安全部队随后展开清缴行动，许多当地人为躲避战乱离开家园。联合国秘书长古特雷斯多次对若开邦人道主义危机表示担忧，并写信给联合国安理会表示关切。舆论认为，此次联大一般性辩论中，缅甸若开邦问题预计将成为热点话题之一。

此外，还有许多其他问题也将成为此次联大一般性辩论的重要话题。在和平问题上，维和与加强非洲等地安全能力建设一直是人们关注的焦点。有不少人提出，要重视“预防性外交”，把工作重点调整到避免战争上来，把冲突战乱消灭在萌芽状态，而联合国在这方面任重道远。

在气候变化问题上，如何在美国退出《巴黎协定》的前提下在国家、地方、企业等各层面继续推动该协定的落实，也将是各方关注的话题。

在联合国改革问题上，如何在提高工作效率的同时，又让这个当今世界最大的多边平台更具代表性，也令人关注。