默克尔组阁“卡”在哪里？

新华社北京11月17日电（记者夏文辉）德国大选后三党组阁试探性谈判16日结束，相关报道多带有“艰难”“分歧”“蜗牛式进展”等字眼。媒体普遍认为正式谈判很难迅速达成共识，法新社甚至指出，如果无法达成基本妥协，不排除组阁谈判失败并导致重新选举的可能。

中国社会科学院中德合作中心副主任杨解朴指出，虽然参与组阁谈判的政党间分歧不小，但谈判破裂概率并不大，圣诞节前后各党存在达成一致的可能性。

【“牙买加联盟”组建不易】

9月24日举行的德国联邦议院选举中，默克尔领导的联盟党（由基民盟及其姊妹党基社盟组成）获得33.0%的选票，保持联邦议院第一大党地位。因第二大党社民党宣布不参加组阁，联盟党、自由民主党和绿党开始三党组阁谈判。

“16日是尝试性谈判结束的日子，如果达成原则妥协，才会转入正式谈判，”杨解朴说。

据法新社16日消息，各方在一些关键问题上仍分歧严重。比如移民问题，基民盟的姐妹党基社盟希望实施更严厉的移民政策，甚至主张为移民数量设限，但绿党则希望在移民家庭团聚方面给出更宽松政策。

“尽管是三党派谈判，但基社盟也有自己的政纲，实质上这是四党谈判，而且自由民主党偏右，绿党偏左，在很多议题上各党甚至是对立的，”杨解朴说。

由于这三党的旗帜代表色组合起来与牙买加国旗颜色一致，媒体将这次组阁尝试称为“牙买加联盟”。 谈判中，各方列出由12个重要议题组成的谈判清单。目前看，各方在欧洲政策、能源与环境政策、难民和移民政策等三个关键议题上仍存在较大分歧。

默克尔12日呼吁各方妥协，她说：“任务就是妥协……本着良好愿望，我们就能找到解决办法”。

【“默克尔航船”会再扬帆】

从媒体释放的信息看，12个议题中，各方对数字化政策分歧不大，在教育、科研、农业政策上立场趋近。谈判中，各方也体现出一些妥协意愿。不过据法新社报道，三党内部争执也很激烈，绿党甚至公开指责基社盟的一些做法不负责任。

杨解朴认为，社民党宣布不参加组阁，默克尔拒绝极右、极左政党入阁，令联盟党组阁的选择余地大大缩小，谈判进展缓慢是必然的。

不过她认为，有几个因素会推动各党最终达成妥协。一是参与谈判各党的组阁愿望都比较强烈，尽管绿党和自由民主党曾放风不会为入阁而放弃原则，但他们也无意为坚持原则而放弃加入政府。二是各党都认为如果再次选举，极右翼的德国选择党或许会势头更劲，这是各方都想避免的。

“另外，组阁谈判有明确的制度保障，各方在谈判中很可能通过妥协和利益交换达成一致，”杨解朴说。她认为，由于组阁谈判没有具体的时间限制，各方还有充足时间讨价还价，一方面显示立场，一方面争取各自党派最大利益。

《南德意志日报》也认为，尽管默克尔面临压力甚至组阁失败的风险，但她将是推动组阁成功的最坚决力量，因为“没有人比她更希望连选连任”。