原标题:避免扰乱国民生活,日本政府计划4月1日公布新年号
[环球网报道 记者 王欢]日本政府相关人士1月1日凌晨透露称,日本政府基本决定4月1日在内阁会议上敲定并事前公布5月1日新天皇即位后即将更改的新年号。日本政府坚持在明仁天皇在位时办完一系列程序。
日本共同社报道称,日本首相安倍晋三做出了最终决定。关于事前公布年号的步骤,日本政府将协调在安倍4日举行新年记者会时进行发布。日本政府将以不给国民生活造成混乱为优先,推进准备工作。
此次改元并非日本天皇去世,而是根据事先确定日期的退位来实施。日本自民党保守派主张应该在新天皇即位后公布改元政令。
日本政府设想的步骤是:在进行事前公布的4月1日,日本政府向专家和众参两院正副议长出示数个年号方案并倾听意见,然后在内阁会议上决定改元政令,由明仁天皇进行公布。所有程序在1天内办完。改元的时间是5月1日凌晨0点,与新天皇即位时间相同。
日本政府认为,假如由新天皇公布改元政令,那么最快也要到5月1日傍晚才能公布,改元则要延至第二天的2日。
保守派的立场是尊重天皇和年号“一体不可分”的传统,虽然容忍事前决定和公布新年号,但认为政令应该由即位后的新天皇来公布。其主张是,如果在政令中规定“5月1日以后生效”,那么即使公布的时间是傍晚,也可以追溯为从凌晨0点起适用新年号。
不过如果这样做,那么从1日凌晨0点到政令公布之间,会出现“平成”和新年号并存的状况。从买卖合同来考虑,即使合同在1日政令公布前就生效,但会被视为在公布后的新年号下生效。标为“平成31年5月1日”的合同的效力可能出现疑义,日本政府担心会给国民生活造成混乱。
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