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杨健:联合国秘书长竞选上演独角戏


http://www.sina.com.cn 2006年10月07日09:37 新华网

  10月5日,拉脱维亚总统维基耶—弗赖贝加与泰国前副总理素拉革相继宣布退出联合国秘书长竞选。至此,下届秘书长候选人只剩下了韩国外交通商部长官潘基文一人,这使得将于9日举行的安理会正式投票变得毫无悬念。

  在正式投票前只剩下一名秘书长候选人,这在联合国历史上前所未遇。中国国际问题研究所吴妙发研究员认为,出现这样的罕见现象,表明潘基文在竞选中占尽天时地利人和
,前四轮摸底投票中他始终高居榜首,且优势越来越明显,相比之下,其他候选人或多或少存在一些弱点,审时度势之下作出退选决定,也不失为一种明智的选择。

  来自印度的联合国副秘书长塔鲁尔被认为是潘基文最强劲的挑战者,在摸底投票中也一直位居第二。然而,印度毕竟是个大国,按照联合国不成文的惯例,秘书长职务通常都由来自中小国家的候选人出任,这样更有利于联合国内部的平衡与团结。塔鲁尔22岁离开印度,在联合国工作了28年,印度民间甚至官方都觉得难以认同他是印度人;而且,印度仍在争取成为安理会常任理事国,如果塔鲁尔当选秘书长,至少在其任期内“争常”必然无望。所以,在竞选过程中,印度方面并未给塔鲁尔强有力的支持。此外,印度与南亚周边国家关系不睦,也令塔鲁尔竞选遇到阻力。

  泰国前副总理素拉革在前两轮摸底投票中位列第三,但与潘基文差距明显。上月泰国发生政变,使素拉革竞选底气更显不足,无论是泰国临时政府,还是整个东盟,对其支持力度都不是很大。随后举行的第三、第四轮摸底投票,素拉革被半路参选的维基耶—弗赖贝加挤到了第四位,可以说是大势已去。

  其他几位亚洲地区候选人处境也比较尴尬。约旦常驻联合国代表扎伊德本有美英在背后支持,但几轮摸底投票成绩都不理想,且一些阿拉伯国家认为约旦过于亲美,并不主张扎伊德参选。阿富汗前

财政部长加尼知名度不高,缺乏国际社会支持。斯里兰卡总统顾问达纳帕拉已68岁,年龄偏大,更关键的是他过去曾担任联合国副秘书长职务,而美国早已放风,反对曾在联合国工作过的候选人当选秘书长,理由是不利于改变联合国的“旧官僚作风”。

  拉脱维亚总统维基耶—弗赖贝加在第三轮摸底投票前才参加竞选,并一举取得第三名,势头甚猛。她是本次竞选中唯一来自亚洲以外的候选人,也是唯一的女性。此前,美国曾多次表态称要废除“地区轮换”这一惯例,并且主张应当开创女性出任联合国秘书长的先例,为维基耶—弗赖贝加参选大造声势。但是,俄罗斯已明确表示,反对任何来自前东欧和波罗的海国家的候选人,作为拥有否决权的常任理事国,俄方态度成为维基耶—弗赖贝加难以逾越的一道障碍。再者,“地区轮换”原则毕竟仍得到大多数联合国成员的支持,亚洲各国在这方面也非常团结,几位亚洲候选人宣布退选后,纷纷表示支持潘基文出任秘书长,这也使得维基耶—弗赖贝加在与潘基文对决时几乎毫无胜算。

  众多对手知难而退,使得潘基文成了秘书长遴选的“独苗”,出现意外的可能性已微乎其微。从程序上讲,只要9日安理会投票通过,再由安理会推荐给联大完成任命,潘基文就将成为继吴丹之后又一位来自亚洲的联合国秘书长。(

解放日报/记者 杨健)


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