特约评论员 陈永杰
土耳其、罗马尼亚和保加利亚加入欧盟的争论一直都未停止过。经历了多年的谈判和讨论，欧洲委员会终于在9月28日同意让罗马尼亚和保加利亚于明年1月加入欧盟，成为旗下第26和27个成员国。考虑到这两个国家的加入使欧盟疆土一下子穿越巴尔干半岛直达黑海，从能源供应到地缘政治上都有莫大好处，可以预期有关决定将顺利在各成员国国会通过。
然而，欧盟的扩张似乎不得不暂时在黑海止步，轮任主席巴罗斯不久前表示，该次扩张将是今后很长时间里的最后一次。他的话无疑是对希望能于2015年加盟土耳其泼了一盆凉水，但考虑到近年来西欧各国社会普遍对东欧移民潮产生的恐慌和对土耳其抱有的怀疑态度，巴罗斯的表态实在是无奈之举。
对于经济发达的成员国，欧盟扩张意味着对这些东欧穷国人民撤销入境限制，然后可能是这些国家劳动力的潮水般涌入。各国的“怀疑派”最喜欢以此为理由反对东扩，声称大量涌入的劳动力会抢走本国人民的饭碗。
不过，人口学研究早就证明了这些说法经不起推敲，新移民往往从事本国人民不愿干的工作，不会拉高失业率还补充短缺劳动力。他们大都处于工作年龄段，对医疗、教育和各种福利需求很低，还交不少税。2004年加盟的几个东欧国家一共有200万人移民至西欧，失业率并未见上升。在英国，2004年涌入的9万新加盟国家移民仅15人次申请了社会福利，英国经济这几年一直持续增长。因此，所谓的移民潮，不如说只是一种无知的恐慌，甚至是政客们的借题发挥。
既然如此，欧盟各国真正忧虑的是什么呢？这些国家真正忧虑而又不便直说的，是有九成人口为穆斯林的土耳其一旦加盟，对欧洲基督教文化可能产生的冲击。历史上曾积极主张取消种族隔离主义的荷兰和有深厚共和传统的法国去年双双否决欧洲宪法是最好的例子。荷兰的民意在近年大量穆斯林移民涌入后，发生了很大的转变。有研究指出，恐惧土耳其加盟可能会导致西欧“伊斯兰化”是荷法两国选民否决欧宪的重要原因。
类似情绪在法国近日更是一发不可收拾。本月12日法国国民议会通过有关“亚美尼亚大屠杀”的法案。该法案要求任何人均不得否认上世纪初奥斯曼帝国屠杀亚美尼亚人的历史，否则要罚款坐牢。考虑到自视为奥斯曼帝国主体延续的土耳其一直拒不承认曾屠杀亚人，为此有争议的历史事件立法“定性”，法国人企图阻止土耳其加盟的政治目的可谓表露无遗。
欧盟创立的目的是推进欧洲一体化，但是其方向究竟应该是“更深”(deepening)还是“更广”(widening)却一直都存在着争议。认为应该“更深”的一派支持在现有成员国间进行更多制度改革，推动更多“共同政策”，最终把欧洲诸国组合成一个类似美国式的联邦国家。考虑到各国不同的历史文化传统，这一目标事实上相当渺茫。
“更广”一派认为欧盟各国大可“求同存异”，只要成员国足够多力量就会大，所以“联邦”无望扩大版图才最实际。矛盾之处在于，越多国家加盟必然意味着更多的制度差异和文化冲突，“深”与“广”无法并存。欧盟版图现已东临黑海，遥望到的正是15世纪被突厥兵攻陷的东罗马帝国首都君士坦丁堡，数百年的历史心结并非一朝一夕可以解得开。能寄望的是明年初德国总理默克尔接替巴罗斯成为轮任主席，或能缓和一些当前的矛盾。毕竟，德国境内有着全欧洲最多的土耳其移民。只是，自己也权力不稳的默克尔是否还有精力游说其它盟国，实在是个疑问。
