金熙德：上台满月安倍边学习边调整

　　【作者】中国社科院日本研究所副所长、研究员 金熙德

　　 随着安倍执政地位的日益巩固，“权宜之计”的成分将日益减少，而“学习中调整”的成分将日益显现出来

　　国际先驱导报文章 当9月26日安倍晋三走进首相官邸时，人们普遍担心这位日本战

后最年轻首相缺乏执政能力，如今，安倍政权启动刚好一月有余，“新官上任三把火”，这“三把火”确实对安倍政权有去冷还暖的功效，但如果想保持稳固的执政地位，仅凭一时表现显然远远不够。

　　“第一把火”：“烧制”美丽国家

　　安倍的基本政治理念是建设其心目中的“美丽国家”，其内政、外交政策都围绕这一理念而构建。

　　如何走向“美丽国家”？安倍明确指出，就是要“摆脱

　　为了实现这些目标，安倍强调要加快集权化进程，进一步强化首相官邸的主导地位，加强情报收集能力，推动中央省厅的“再次整编”。主张仿效美国建立日本版“国家安全会议（NSC）”，由首相直接接受情报和做出政策判断。

　　安倍提倡开展“自我主张的外交”，即要对外明确说出日本的意见，并把对外宣传日本国家理念提高到战略高度。

　　“第二把火”：以外交开路稳住执政地位

　　安倍上台后，自知“改革”口号已失去光环，便把开创局面、稳定政权的希望寄托在外交上，特别是把改善与

　　作为政坛新秀，安倍曾以对朝强硬姿态而崭露头角。10月9日朝鲜宣布核试爆成功，给了安倍首相大显身手、对朝频频施压的机会。

　　安倍外交开局良好，基本实现了打开与邻国关系僵局、磨灭在野党批判锋芒的双重目的。乘其东风，自民党在10月22日举行的众议院两个议席补选中取得了全胜，安倍的执政地位初步得到巩固。据《读卖新闻》调查，安倍内阁支持率达到70%，居战后历届内阁支持率第三位。

　　“第三把火”：推动突破“二战后体系”

　　安倍理想中的“美丽国家”，以摆脱二战后体制、修改宪法第九条、构筑日美共同作战体制为主要内容。近来，安倍正加紧推动“防卫厅”升格为“防卫省”的立法程序和把“向海外派兵”作为自卫队主要任务的法律修改程序。

　　安倍提拔重用的党、政班子里不乏历来与其过往甚密的鹰派人物。最近，自民党政调会长中川昭一和外相麻生太郎一再主张“日本应讨论核武装问题”。安倍一面重申其内阁坚持“无核三原则”，一面却对中川、麻生采取了姑息态度。

　　安倍内外政策将如何演变？

　　今后，安倍的内外政策将如何演变？安倍在历史问题上的表态前后变化太大，以至似乎存在着“基于个人信念”和“继承反省立场”的两种“安倍历史观”。关键在于，安倍在首相任内能否始终坚持后者而不倒退到前者呢？

　　安倍在修改宪法、行使集体自卫权等方面的激进主张有可能加剧地区紧张，引发周边邻国的疑虑。目前，安倍在每一项政策上都采取了慎重、模糊、避开锋芒的姿态，使在野党难以捕捉到其致命弱点。一旦安倍的执政地位得到空前巩固，其原来的激进主张是否会重新走到前台？其“摆脱二战后体制”、走向政治与军事大国的步伐是否会大大加快呢？

　　安倍在政策理念和具体操作上的不断变化，既有“权宜之计”的一面，也有“学习中调整”的一面。随着安倍执政地位的日益巩固，“权宜之计”的成分将日益减少，而“学习中调整”的成分将日益显现出来。

　　如果自民党在2007年7月参议院选举中取胜，安倍首相就有可能长期执政。届时，安倍是否会自食其言而在10月下旬的秋季祭祀活动中参拜靖国神社？是否会回归小泉外交的轨道？这将是考察未来安倍政策走向的重要坐标。