赵华胜：独联体为什么能够继续存在

　　作者：赵华胜

　　今年12月，刚好是独联体成立15年。也许，独联体还活着，这就是它对自己15周年所能有的最好纪念。

　　独联体经营了15年，一路坎坷。特别是“颜色革命”在原苏联地区兴起后，独联体

的离心倾向剧增。在一年多前举行的独联体喀山首脑会议期间，悲观的气氛达到了顶点。许多分析家把那次峰会看成是“最后的晚餐”，不少人宣布独联体已经死了。

　　但独联体还是活了下来。在11月28日举行的独联体明斯克峰会上，除了土库曼斯坦总统外，其他11个成员国的总统都出席了会议，这么多独联体国家领导人与会超出了原来的预期，给独联体首脑会议增加了人气。

　　独联体能够继续存在说明这个组织还被需要，更确切说，是各成员国对俄罗斯还有一定需要，因为独联体的基础就是俄罗斯。这些需要表现在：

　　一是

　　二是劳动力市场，大部分独联体国家经济仍然比较困难，工作难找，而且报酬低。大量独联体国家的居民利用俄罗斯的免签证制度，到俄罗斯去打工挣钱。毕竟俄罗斯的工作机会多，生活水平相对也比较高。根据资料，在俄罗斯打工的格鲁吉亚人、阿塞拜疆人、吉尔吉斯斯坦人都有100多万，塔吉克斯坦人约80万，乌克兰等其他国家在俄罗斯打工的也为数众多。这些家庭都是靠在俄罗斯挣的钱来养家糊口。

　　三是商品市场，从苏联解体以来，俄在独联体国家对外贸易结构中的比重总体呈下降趋势，但独联体国家与俄罗斯的贸易数量在快速增加。1995年，俄与独联体国家贸易总额是281亿美元，2000年是254亿美元，2005年上升到415亿美元。俄依然是大多数独联体国家最重要的贸易伙伴，也是它们最主要的市场。

　　四是投资和合作，独联体国家特别是中亚国家对俄的投资有期待，许多大型企业原本是苏联时期生产链条的一部分，只有靠与俄的合作才能运转；一些苏联时期建造的大型项目也需要俄的投资。

　　各国对俄罗斯的需要，使得独联体摇摇欲坠却不倒。不过，也仅此而已。刚刚举行的独联体明斯克峰会没有达成任何决议，也没有产生任何明显的成果，由此可见，独联体虽然可能继续存在，但要有大作为也困难重重。

　　这是因为独联体也存在着一系列难以解决的重大问题。

　　俄罗斯是独联体的核心。俄罗斯虽然仍被需要，但它要把独联体变成一个蓬勃发展的组织却力不从心。俄对独联体国家提供公共产品的能力有限，不能满足独联体国家的需求。俄罗斯的经济模式缺乏吸引力，许多独联体国家把本国的现代化理想放在西方身上，而不是放在俄罗斯身上。

　　各国对独联体的发展也各有自己的打算，相互之间矛盾不少，利益也不相同。就拿俄罗斯来说，它的根本目标还是维持在独联体地区的势力范围，内心里也没失去恢复原来的“帝国”的期望，而大部分独联体国家对自己刚获得不久的独立和主权还是细心看护，对独联体的一体化小心翼翼。

　　美国和西方也是一个重要因素。美国和西方在独联体地区另立阵营，努力把独联体国家拉出俄罗斯的轨道，限制俄罗斯在原苏联空间影响的恢复，这确实也给独联体增加了很大的困难。

　　独联体的前景如何？舆论猜测纷纷。不过也有共识，那就是原来的独联体已经走到了尽头，再照原来的路走下去没有前途。独联体要想焕发活力，惟有脱胎换骨，锐意改革。但如何改呢？这又是个问题。独联体明斯克首脑会议原本就是想探讨这个问题，结果不了了之。可知要统一在如何改革问题上的认识也是困难重重。值得注意的是，一种主张借鉴欧盟发展模式的观点最近悄然出现。这种主张认为，欧盟是从德法的煤钢联营发展起来的，现在俄罗斯无力推动整个独联体的一体化，因此不如先从几个国家的联合做起，以后发展起来了，自然会把其他国家吸引进来。似乎，这不失为一个务实的思路。

　　来源：东方早报