殷祚桂：看，美国白宫周围的小摊小贩

　　作者：殷祚桂

　　每天早晨五六点钟，安先生就“上班”了。他的工作地点就在距白宫约两百米远的街道边。安先生的货摊是向市政当局申请来的。在华盛顿、纽约等美国许多城市的一些重要景点周围和主要街道上，市政当局都会规划出一些露天的摊点让民众申请，甚至在白宫和国会等国家机关周围，也有数十个这样的摊点。（《新华每日电讯》3月21日）

　　美国对待小商贩的态度无疑是宽厚的。而过去十几年来，我国许多城市突然患上了一种可以称之为“城市洁癖”的怪病，对待小摊贩特别是无证摊点一直实行“堵”的治理方式，城管和小贩进行着“猫鼠游戏”。双方长期“战争”的结果，不但两败俱伤，市民们的一些生活需求也因此得不到满足。比如，常有城市居民为修鞋、修伞等琐事而四处寻寻觅觅。

　　一个美丽的城市，一定是一个没有小商小贩的城市吗？肯定不是。现在中国的就业环境是供大于求，劳动力供需极不平衡。在如此艰难的就业环境中，许多弱势群体除了摆摊很难找到合适的工作，摆摊常常成为他们生存下去的惟一途径，如果为了所谓的城市面貌对他们进行驱赶，堵住他们的生存之路，在社会保障体系尚未完整建立的情况下，很容易导致一系列问题。

　　当然，如果听凭小摊贩无序存在，特别是如果任由小摊贩在城市中本已密集和拥挤不堪的道路上自由发展，也会影响到另一类公共利益，即城市的交通秩序和基本的美观。对此，我们可以学习美国的管理经验。在美国，所有的合法摊贩都是当地政府经过科学规划后允许设立的。但无论是合法商贩还是非法摊贩，都有一条不能逾越的“红线”，那就是不能妨碍交通和不能影响他人的正常生活。比如，摊点不能阻碍车流和行人，也不能设立在住宅区，不然如果民众投诉，警察肯定会来予以取缔。

　　记得当年的“城市洁癖”都是冠以“与国际接轨”的名目出台的，可当我们知道美国白宫周围都可以摆摊的消息时，国内一些城市管理者会扪心自问、有所反思吗？