马加力：海上联合军演昭示印度东进战略

　　2005年年底，印度的战略家又提出“印度无所不在”的口号，印度力争成为世界上有声有色的大国的总体战略意图不言自明。而“东进政策”正是它总体战略目标的重要体现。

　　作者：马加力

　　4月7日，印度东部舰队的特混编队进入日本冲绳海域，准备同美国海军和日本海上自卫队举行前所未有的“海上安全合作训练”。此举是印度海军舰队在太平洋上首次同时与另外两个大国举行的联合行动。

　　印度海军特混编队此次东行耗时近两月，足迹遍及新加坡、日本、中国青岛、俄罗斯、菲律宾和越南，航迹之长，足以说明印度的东进战略正在积极实施之中。

　　20世纪90年代中期，印度制定了“东向政策”，提出“向东看”的主张，加大对东南亚国家的工作力度，以便分享东亚经济成功的好处，扩大地缘政治的影响力，取得对外关系的主动权。进入新世纪以后，伴随着它在东南亚地区影响力的扩大，印度又提出“东进政策”，即跻身亚洲东部，加速与东南亚的融合进程。2005年年底，印度的战略家又提出“印度无所不在”的口号，印度力争成为世界上有声有色的大国的总体战略意图不言自明。而“东进政策”正是它总体战略目标的重要体现。

　　2001年7月，印度组建东方海军司令部，为东进战略奠定了军事基础。众所周知，印度海军的主要使命是维护印度的海上安全，主要任务有三：一是打造与印度享有共同海上利益的国家进行合作的海事能力，建立对现有和潜在敌对势力的有效威慑能力；二是在区域内创建海事合作环境，提供必要的支援救助；三是开发应对海上、港口和海湾恐怖活动的机制。2005年12月，印度海军司令更明确提出，要做到“两个确保”，即“确保印度洋是印度的海洋，确保东向进入太平洋”，意图是努力推进从北印度洋向太平洋的战略与安全延伸。为达此目的，印度军费开支逐年向海军倾斜，海军装备不断扩大。根据目前的计划，印度海军在未来10年内要新添包括两个航母战斗群在内的63艘战舰，同时建立海上导弹发射平台，构筑海陆空三位一体的导弹防御体系，通过卫星将战舰和潜艇联系起来，以便形成一个强大的海上中心战的网络，取得未来海上战争的主动权。

　　结合印度的东进战略不难看出，印度海军此次进入太平洋长驱北上，直接意义是证明其远洋行动能力。从地图上可以清楚地看到，即使是从印度东部的孟加拉湾起航，印度海军特混舰队要穿越马六甲海峡，经过南中国海，直奔日本海，最终抵达俄罗斯远东港口符拉迪沃斯托克，整个航程的长度相当可观。此外，从战略的角度来看，印度此举的深远意图是增强与东亚主要国家乃至与美国的关系，增进彼此间的相互了解和信任，显示它作为亚洲大国的身份，争取对亚洲事务的话语权。但是，从印度与各有关国家演习的规模、层次、目的的区别又可以看出，其内心深处仍怀有利用矛盾，相互制衡的用意。

　　□马加力(中国现代国际关系研究院研究员)