司徒北辰：法国大选事关欧盟未来

　　作者：司徒北辰

　　如果法国人再次否决欧盟宪法，后果难以预料。肩负法国选民和欧盟未来的双重期望，新总统把握这种平衡需要高超的政治艺术，以避免上任伊始就承担沉重的负面资产

　　最近在欧洲有两件引人关注的大事。其一是3月份庆祝欧盟50周年诞辰的柏林峰会。欧盟的成立不仅为欧洲乃至世界和平做出了很大贡献，也为人类的融合进行了有益探索，它的走向更直接关系到欧洲5亿人的福祉。第二件大事是4月22日举行的法国总统大选。与德国相比，同被称为“欧洲发动机”的法国，在事关欧盟前途的大讨论中似乎退居人后，让人觉得有些尴尬。事实上法国和欧盟从未彼此忽略，欧盟一直是法国选民关注的重要议题，法国大选也将对欧盟未来有着深远影响。

　　2005年未获法国和荷兰两国国民通过的《欧盟宪法条约》，至今仍是笼罩在欧洲人心头的巨大阴影。作为目前“欧宪进程”的主要推动力量，德国雄心勃勃要在担任轮值主席国期间重启进程，并在2009年欧洲议会选举前解决“欧宪危机”。德国总理默克尔为此宣布在6月底前制定一份时间表，并为欧盟宪法的内容作出详细说明。这个目标能否如愿，很大程度上取决于法国新总统的欧盟政策。今年6月，欧盟将在定期召开的峰会期间重提宪法事宜。明年下半年开始，法国又即将担任欧盟轮值主席国，不管哪位法国总统候选人上台，都将马上面临考验。

　　根据当年民调显示，法国民众投反对票并非是对欧盟说不，而是对国内的社会、经济和政治问题不满，其中31%是因为就业问题，26%是由于国内市场问题。还有一部分人是由于对欧盟一体化建设了解不够，政府对此宣传不够。相当部分的民众认为，从2005年至今状况没有改善，现在重新公投的话，他们仍然会投反对票。如果法国人再次否决欧盟宪法，后果难以预料。肩负法国选民和欧盟未来的双重期望，新总统把握这种平衡需要高超的政治艺术，以避免上任伊始就承担沉重的负面资产。

　　从选战过程来看，各位候选人都热衷于将欧盟话题作为攻防目标，以竞相批评布鲁塞尔来吸引眼球。其中的极右翼总统候选人勒庞认为，法国在欧盟内已经不是主权独立国家，因此要退出《申根协定》。本次大选他仍主张退出欧盟一体化进程，这迫使其他候选人拉选票时，不得不向国家认同和民族颂扬方面靠拢，这两者以往基本属于法国政治的禁忌。

　　根据民调，虽然萨尔科奇、罗亚尔和贝鲁三位主要候选人都声称希望法国人接受欧盟宪法，但方式各有不同。中间派候选人贝鲁是一个狂热的欧洲联合主义者，在他看来，欧盟是法国得以保存自身社会文化模式的唯一希望。萨尔科奇从改变欧盟投票机制入手解决欧盟宪法难题，他主张欧盟宪法应在2008年得到批准，为2009年的欧洲议会选举做准备。

　　罗亚尔则建议在现有欧盟宪法草案中加入保护工人权益和有关公共服务的条款，2009年再次就此举行公决。

　　总体来说，摆在法国新总统面前的欧盟政策任重而道远，他将如何在固守国家主权和民族利益上做出妥协，如何进行与欧盟之间的权力划分，是各方今后关注的焦点。

　　□司徒北辰(留法学生)