今天的《东方时空》继续关注G20的峰会，那这次峰会的最新的进展呢，就是上午20国集团领导人的一个闭门的会议已经结束了，之后他们进行了一个工作的午餐。当然这里面有一个细节非常的有意思，他们在上午的闭门会议之前和之后，进行了两次领导人的集体照相，因为第一次照相的时候，加拿大的总理不在，所以第二次一定要补上。如果在平时，这可能不会引起人们的关注，因为毕竟这是一个非常正常的礼节性的行为。但是此时此刻，人们更愿意把这个事情理解为这场金融风暴没有一个国家可以幸免，因此所有的国家必须团结起来，共同应对。共同应对，就意味着所有的国家都要付出努力，当然每个国家也希望能够拿到自己想要的东西。在前天和昨天的节目当中，我们已经跟大家介绍了美国的目标是希望各个国家都加大经济刺激的力度，欧洲的目标特别是法国和德国是希望能够对目前的金融监管体制来进行一个改革。当然这20国峰会当中，还有第三股力量，那就是新兴的经济体，特别是金砖四国，所谓金砖四国，就是指巴西，俄罗斯，印度和中国。我们把这四个国家，英文的第一个字母连起来的时候，我们就会发现这可以拼成Bricks，这个词跟英文当中的砖块这个词是发音非常相似的，而且这四个国家都被看成未来是非常有希望，可以掘金的地方，因此被称为是金砖四国。那么这个金砖四国又有什么样的诉求，在这次G20峰会当中，他们的诉求会不会得到相应呢接下来我们先来看看我们记者从新德里发回的报道。

　　新兴经济体的诉求

　　面对美国、英国，与法国、德国等欧洲国家，在优先克服经济危机，还是优先改革国际金融体系等问题的分歧，印度教徒报的报道说，印度倾向赞成美英的主张，优先解决经济危机中的经济发展问题。而记者采访的一位G20峰会的直接参与者，印度财政部资深官员席尔博士认为，印度不一定单纯倾向于某一个方面，印度在G20峰会的四个专业委员会中，和加拿大一起担任金融改革和监管委员会的执行主席，这说明印度对于刺激经济和改革国际金融秩序有着同样积极的态度。

　　记者：同时印度非常看重中国在其中发挥的作用，印度认为，凭借中国的经济实力，它还应该发挥更大更直接的影响，联手印度，共同争取发展中国家的权益。

　　从我们的记者从印度发回来的报道可以看出两点，第一是印度并不一定单纯地倾向于美国，或者倾向于欧洲，他们走的是一条中间的路子。第二他们要争取发展中国家的利益，其实这两点呢，是包括金砖四国在内的新兴的发展体共同的声音。而且对于这些新兴的发展体来说，第二点更加重要，就是要走一条自己的路子，并且在G20伦敦峰会召开之前，所有的国家都意识到了团结在一起的力量，因此金砖四国也为争取更多的话语权在进行不懈的努力。

　　按照惯例，G20金融峰会召开之前，总是要先召开一次准备性会议，就是G20财长会议，而就在G20财长会议召开期间，巴西，俄罗斯，印度和中国特别召开了金砖四国单独的财长会议，并抢先发表了历史上第一的四国联合公报。公报除了重申必须避免任何形式的保护主义行为，呼吁加速国际金融机构改革之外，更强调，要保证新兴和发展中国家在国际货币基金组织中，拥有更大的发言权和地位。这份公报，被看作是有史以来，金砖四国在改革国际金融组织，尤其是在改革国际货币基金组织上发出的最强音。

　　陈凤英(中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长)：他们在这之前发表了公报，一个核心问题就是在未来的国际金融经济体系，必须有他们市场的分量，必须有他们的声音，必须有他们的影响力，我想这个就是公报的核心问题。

　　通俗地讲，现在的国际金融体系是战后建立起来的，当时中国等发展中国家还处于殖民地，半殖民地状况，经济很不发达，所以以美国和欧洲为主，建立全球金融经济体系里，根本没有新兴市场国家的利益，这些国家，在国际经济事务中的发言权极其微弱，更没有什么正当的利益可谈。然而最近几年，新兴经济体国家迅速崛起，按购买力评价计算，2007，2008年，金砖四国对世界经济增长的贡献率连续两年超过50%，尤其是金融危机爆发以来，尽管这四国或多或少也受到了一定的影响，但仍被认为是受影响最小，抗击能力最强的国家。

　　陈凤英：但是他们在全球化当中的利益是没有得到保障的，他们在发展当中受到很大不公平的待遇，所以他们要求在未来的国际金融经济体系，有他们的声音，考虑到他们的利益，所以他们提出改革，建立一个新的，公平的，公正的可持续的国际金融体系，保障他们的未来发展。

　　金砖四国的要求得到了积极的回应和采纳。最后，G20财长和央行行长会议发表公告，倡议世界银行改革现有制度，并给予新兴经济体更多的话语权。

　　安格尔·古利亚(经济发展和合作组织秘书长)：第二次世界大战，我们建立了世界货币基金组织和世界银行，到现在已经60年了，但我们的投票却从未改革，所以这需要改革，不改革是不行的。从代表席位看，仍相对偏低，但我们正在解决这个问题，这不是中国一国的问题，是发展中国家所共同面临的问题，但该问题正在讨论席位变化的有关问题。

　　从国际货币基金组织预测的2009年世界经济增长率图中可以看出，世界经济发达国家无一例外，全是负增长，而只有金砖四国风景这边独好，中国，印度，巴西，全是正增长，即使俄罗斯是负增长，但比起其他发达国家来，情况也是最好的。在这样的情势下，美国也好，欧洲也好，不可能不考虑新兴经济发展国家的利益诉求。

　　美元霸权体系遭遇强烈质疑

　　处于全球货币体系独霸地位的美元，是大部分国际贸易的结算货币，也是大多数大宗商品的定价货币。并且得到了流动性最强的固定收益债权市场的支持。因此，包括中国在内的许多国家的储备资产配制，并没有多大的选择余地。外汇储备只能以美元资产为主，但是在过去一周中，美元霸权体系遭遇了从未有过的强烈质疑，而这种强烈质疑就是来自于新兴经济体国家。首先是俄罗斯，3月15日，俄政府通过克林姆林宫官方网站发布了一份针对本次伦敦金融峰会的政策性建议，提议说应该创造一种新的储备货币，以改变目前美元主导国际金融体系的格局。在接受本台记者采访时，俄罗斯国家杜马国际事务委员会主席科撒切夫：进一步解释了俄罗斯提交这份提议的原因。

　　科撒切夫：我认为世界上任何国家的储备货币都不应受单一国家美国或其他机构支配或影响，通过最近的经济振荡，我们感到现在无论美元还是欧元，作为储备货币都非常重要，但是他们对于保障全球免收经济振荡还是远远不够，尤其是在全球范围内，我们关于储备货币的提议，不应被看作是反美国，或者反欧洲，或者反其他什么的提议，我们认为在世界经济中，多极化的反应，终究比单积或双积要好。

　　呼吁终结美元独霸时代的不仅是俄罗斯，3月23日，中国人民银行行长周小川在央行官方网站发表文章，对美元主导的货币体系进行了有史以来最严厉的批评。文章说，从布雷顿森林体系解体后，金融危机屡屡发生，且愈演愈烈来看，全世界为现行货币体系付出的代价可能会超出从中的收益。随后在文章中，周小川行长提出了一个事后引起国际社会强烈反响的构想，那就是创造一种与主权国家脱钩，并能保持币值长期稳定的国际储备货币，从而避免主权信用货币作为储备货币的内在缺陷。

　　陈凤英：这种货币是我们可以信得过的，以IMF的方式，或者是某个国际机构来发行的，跟某个国家的政策没有关系的，那我们持有外汇，我们还可以去考虑它的风险，相对风险就小。

　　目前中国持有七千多亿美元的是美国国债，是美国最大的债权国。如果加上其他一些机构，主权和股权投资，中国持有的美元资产达1.9万亿美元，但是由于美国举债过度，赤字大，近期甚至开动印钞机大举救市，使得美元信用成为全球经济一个灾难。如果美国继续采取过分度扩张的货币政策，或者放任美元贬值，包括中国在内的任何一国的美元资产都将遭遇重创，美元作为国际储备货币的地位已经遭到了质疑，有专家认为，这正是周小川行长发出超主权储备货币提议的导火索。

　　高海红：中国跟美国最大的，最现实的利益关系，就是中国的两万亿外汇储备当中的大部分以美元的国债形式持有，这一部分实际上曾面临着很大的一个风险，所以我觉得周行长提出这个，是要美国履行承诺。

　　虽然都是对美元发出的挑战，但周小川行长的提法，因为更直接地触及到美元的实质和美国的利益，而立即激起国际社会议论，触及利益最大的美国，不出所料，持反对意见。在周小川行长发表文章的次日，奥巴马立即公开表示，他认为美元没有任何问题，没有必要寻找一种新的全球性货币。但是新兴市场国家却投了赞成票，巴西总统卢拉赞扬中国提出的建议有效，且恰当。俄罗斯副外长安德烈-杰尼索夫则趁出席联合国大会之际，向各国代表和专家提出了，对新货币体系进行国际协商的方案。除此之外，联合国和国际货币基金组织，也对周小川行长的观点表示赞同。国际货币基金组织总裁施特劳斯卡恩认为，周小川的建议是合理的，在几个月之内，就可以全面开始讨论，联合国金融经济改革咨询团则在3月26日，向联合国大会提交报告，敦促世界领导人同意构建替代美元的新的国际储备货币体系。

　　施特劳斯卡恩：是否有必要重建全国性储备体系，这个答案会不断改变。其他不同国家的货币正变得越来越重要。

　　其实就连美国政府内部，对于周小川行长的提议，态度也不尽相同，美国财长盖特纳就曾表示，他对中国的提议持开放态度，结果此言论公布后的数分钟之内，美元指数就遭遇暴跌，盖特纳意识到此番言论的后果，立即又做了澄清，美元这才随之收复了大量跌幅。

　　盖特纳：我认为美元在未来很长的时间内，仍是世界主要储备货币。

　　实际上建立超主权储备货币，并不是今天才提出的崭新主张。多年来，一直有学者提出类似建议，但在G20金融峰会召开之前，周小川行长再次提出这个构想，必然会给与会各国一个警醒，并且表明了中国改革国际金融体系的决心和方向。

　　G20峰会给予市场信心

　　主持人：美国对周小川这篇文章的反对是意料之中的，如果你可以用一些钱就让全世界为你买单，你会不会轻易地放弃。3月31号，英国经济学家发表了一篇评论文章，说周小川行长的行动可以看出中国官员在与世界其他国家打交道的时候，措词是越来越自信，因此可以推断，中国将在伦敦G20峰会当中占据中心的舞台。那中国是不是占据了一个中心的舞台，我们现在不作评价，今天的G20的峰会呢，也已经一成过半，我们现在来电话连线一下目前正在会场的中央电视台驻欧洲站的记者李庆庆，庆庆，上午的闭门会议，大家都非常的好奇，到底达成了一些什么样的共识，在这个共识当中，有什么消息对中国人来说是好消息？

　　李庆庆：目前透露出来的消息来看，确实各国领导人的交谈取得了很好的进展，比如说各国领导人就向国际货币组织增资，促进全球贸易，刺激经济增长，反对保护主义，加强金融监管等问题，都达成了相当多的一致。对于中国的利好消息我觉得，比如说促进全球贸易，反对贸易保护主义，对我们目前以出口导向型为主要的国家是有好处的。加强金融监管对我们当然也是有好处的。我们还期待下午领导人的会谈会取得进一步的进展。就目前议程安排来看，在当地时间今天下午11点30分，北京时间22点30分，本次会议的主办国英国首相戈登布朗将举行一个新闻发布会，我们就会看到最后的结果。

　　主持人：有没有更加具体的内容，让大家觉得这是一件能落实下去的好消息？

　　李庆庆：目前都是一些透露出来的消息，所以还不是非常确定，比如向国际货币基金增资，到底是增资五千亿美元呢，还是七千五百亿美元，再比如说建立一个促进全球贸易的贸易信用保证，到底是两千亿美元还是两千五百亿美元，这些都还不是特别确定。但是有一点我觉得是可以肯定的，也就是说这次会议的确是给市场和民众一些信心，像今天欧洲三大指数都大幅上扬，全国超过了一百点，都重新回到四千点。

　　主持人：好，谢谢庆庆。

　　专家点评G20的实际效果

　　主持人：接下来我们来连线北京大学国际战略研究中心的副主任朱锋，朱老师，您认为像新兴的经济体提出的诉求，多大程度上得到了满足？

　　朱  锋：我觉得一些细节有待于正式的联合新闻公报来进一步地确证。我恐怕不一定完全同意说所有的消息都是非常积极的，迄今为止透露的消息来看，应该说是一个妥协的结果，一方面有积极的，比如说现在建立两千亿美金以上的促进国际贸易的信用，包括IMF，国际金融组织的增资。但是我们不要忘了，其实有个非常重要的关注，这也是奥巴马总统在踏上次伦敦之行之前，再三呼吁的就是希望各国能够更多的承担和履行国家的责任，来出资，进一步刺激和推动整个经济计划的发展。但是迄今为止，我们听到的声音或者看到的消息，是有关各国是否愿意更多的拿出财政的预算和支出，来刺激经济这方面没有任何进展。

　　主持人：那之前我们总结美国和欧洲的诉求的时候，非常简单，美国就是要增加刺激力度，欧洲就是要进行监管改革，那如果要您来概括一下，比如说新兴经济体的诉求的话，您会怎么概括？

　　朱  锋：现在IMF已经有20国集团决定增资，大概是在两千亿美金以上，包括也可能达五千亿美金，也可能达到七千五百亿美金，问题是增资的比例。胡主席在出访之前，接受新华社访问时特别强调，增资可以，但是增资的比例应该遵循公平、均衡、有效，而且是渐进的方式，现在我们还没有看到IMF的增资方案具体是如何分配的。这次20国峰会事实上标志着金砖四国，或者新兴经济体的势力在整个国际金融和经济舞台的上升。所以我相信即将公布的IMF的增资方案会给予新兴经济体一个合理的答案。

　　主持人：也就是说其实新兴经济体的诉求就是增加话语权。

　　朱锋：对，不但是增加话语权，因为我们都知道权利和责任是相对等的，如果你现在说20国集团突然宣布了一个五千亿，或者七千五百亿的向IMF增资的方案，如果你不给予新兴体相应的权利，那么我们何必去非要尽我们和权利完全不能够有效平衡的义务呢？

　　主持人：另外有一点，其实新兴经济体国家很多的都是外贸依存度比较高，就是要靠出口的，这个环境底下，大家都希望能够在这个峰会上达成更为扎实的反对贸易保护主义的一些议程，但是这些事情好答应，难做，您怎么看？

　　朱  锋：我觉得这个问题现在是世界面临的一个非常严峻的挑战，1929年到1933年那次世界经济大萧条，最终导致第二次世界大战的爆发，一个根本原因是恶性竞争，而恶性竞争的一个非常重要的背后推手是贸易保护主义。所以我们现在已经看到的一个消息是，这次伦敦20国金融峰会，确实在推动控制和打击贸易保护主义问题上，表达了前所未有的政治决心。有可能采取一个基本的措施，就是如果有些国家被发现有贸易保护主义的苗头，那将会由20国集团，包括其他的国际组织，对这些国家进行点名，而且进行指责。所以我相信这已经算是由国家组成的系统中比较厉害的一个措施。

　　主持人：点名批评已经算是比较厉害的措施了。

　　朱  锋：对，不但是点名，而且还要狠狠地批评你。

　　主持人：因为您说这是一个最后妥协的结果，对于中国来说，是得到的多一点，还是妥协的多一点？

　　朱  锋：我觉得我们达到了我们的目的，因为IMF的融资如果能够遵循均衡、公正有效的方式，我相信中国的声音确实在这次20国峰会的实际结果中会有实质性的体现。另外一方面，我们说两千亿美金的自由贸易对我们说信用对于中国这样的对海外市场有巨大依赖的出口导向型国家是一个利好的消息。第三个还有一个很重要的金融监管，其实对对冲基金将会实施严厉的监管措施，我觉得这些都是很利好的。