钓鱼岛问题成为考验政治家智慧试金石

2013年01月10日22:33  
日本富士电视台对中国战机飞临钓鱼岛事件报道截屏日本富士电视台对中国战机飞临钓鱼岛事件报道截屏

  日本富士电视台报道,多架中国战机今天从钓鱼岛以北进入日本“防空识别圈”内。部署在冲绳那霸的日本航空自卫队F-15J紧急升空应对。日媒报道称,此次接近钓鱼岛的中国军机包括歼-7和歼-10,不过并未“侵入日本领空”,目前中国军机已经离开。

  1月5日中国海监Y-12飞机飞临钓鱼岛周边海域后,有日媒报道称,日本政府计划讨论强化拦截体制,即当日本发现中国海监飞机在钓鱼岛周边空域飞行时,若不服从日方无线电警告,可使用具有发光性能的曳光弹进行“警告射击”。日本内阁官员对此说法始终予以否认,但对擦枪走火的担忧也并非空穴来风。

  过去,中国军机接近钓鱼岛的仅为单架次的Y-8电子侦察机或Y-12巡逻机。此次派出包括作战飞机的作战机群接近钓鱼岛,可能是中国对日本战机多次拦截赴中国海监Y-12的回应。这也是对日本可能强化拦截体制讨论的先发举措。

  日本所称的“防空识别区”指的是一国基于空防需要划定的空域。目的在于为军方及早发现、识别并实施空军拦截行动提供条件。日本现有的防空识别圈过大,接近中日东海中间线中方一侧。中国今天可能的试探举措并没有让日本实施真正所谓的“拦截”。

  中日老一代领导人在40年前中日建交时曾就中日关系达成三大基础:即历史问题、台湾问题以及钓鱼岛归属问题的共识。中日就钓鱼岛问题曾达成“搁置争议、共同开发”的默契。在处理两国关系问题上,注重和维护大局的人是让中日关系平稳发展的“支点”。去年,日本野田佳彦政府“国有化”钓鱼岛实际摧毁了中日关系的重要基础,这也是钓鱼岛争端迅速导致中日两国民众情绪对立的根本原因。

  安倍晋三上台后,对钓鱼岛采取“不激化、不对抗也不冲突”的“三不”政策。但这并不证明,中日钓鱼岛争端已然缓和。7日,中国海监船对钓鱼岛海域长达13个小时的巡航已引起日本方面“抗议”。中国海监船目前已经实现了对钓鱼岛立体巡航的常态化。现在让两国在短时间内走出缓和关系的实质步伐可能性极小。

  钓鱼岛争端既由现实国家“对冲”因素造成,也纠缠着历史问题。主权争端是国际关系中解决难度最大,冲突烈度最强的问题,让渡空间极小。这类复合型问题是考验国际政治家智慧的真正“试金石”。


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