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2016年11月11日15:39 第一财经日报

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  原标题:外媒曝光文件:特朗普上任100天内就要放弃TPP

  在美国大选投票当天,当了看着大屏幕上的数字局势逐渐明朗,特朗普即将胜选时,一位在华多年经商的美商对《第一财经日报》记者摇摇头表示,看来是要和跨太平洋伙伴关系协定(TPP)说再见了。

  与美国总统奥巴马所希望的不同,美国参议院领袖麦康奈尔在9日的记者会上表示,确定不会在2016年年内议会上提交TPP法案,要把TPP留给特朗普来裁决。

  中国美国商会副主席费引迪则对《第一财经日报》表示,特朗普当选美国总统令TPP在美国国会获得批准变得更加不可能,如果说此前还有一丝希望的话,面对共和党与民主党换届的情势,国会的风向将会发生改变,TPP将变得更加艰难。

  “公平地说,TPP现在就在历史的垃圾堆里了。”支持自由贸易的美国智库彼得森研究所(PIIE)资深研究员胡鲍尔(Gary Hufbauer)表示,“我看不到美国加入TPP的道路。”

  与此同时,特朗普的胜选令包括日本和澳大利亚等TPP成员国陷入了困难境地:日本首相安倍晋三计划下周奔赴在纽约会晤特朗普亲自“问个明白”,而澳大利亚总理特恩布尔则透露他已与特朗普通了电话。当被追问特朗普的反应时,特恩布尔称,特朗普在TPP上的立场恐怕尽人皆知吧。

  根据外媒曝光的一份多达21页的特朗普过渡团队内部文件显示,特朗普政府将在上任100天内放弃TPP。

  把TPP留给特朗普

  在美国总统大选的同时,美国国会举行了选举而共和党则最终控制了国会。麦康奈尔随后在发布会上表示,TPP以及任何未来贸易协定将由特朗普决定。

  在选战中,特朗普将TPP称为“灾难”;而在本周一(7日)大选前夕,其主要经济顾问纳法罗(Peter Navarro)等人继续表达了特朗普阵营反对任何贸易协定的立场,表示美国不会再次为了外交政策而牺牲美国的经济利益,譬如通过TPP,“这些贸易协议只起到了削弱我们生产能力的效果,也削弱了我们和盟友本身的防御能力”。

  实际上,在国会中仍有不少共和党人支持TPP,不过在参众两院领袖磋商之后,他们表示在2017年要同特朗普一道,专注于通过医疗改革和税务改革方面的立法。

  那么奥巴马所希望放手一搏的“跛脚鸭”时期呢?仍然是总统的奥巴马本计划在年末之前提出TTP法案,他此前并表示“即便国内政治困难,我要在离任之前继续猛推TPP在美国国会通过,因为我认为这对(亚太)整个区域和美国都重要”。

  不过在参众两院都占据了多数的共和党表明了将对此无视。麦康奈尔表示,他在“跛脚鸭”时期的工作重点是通过有关政府补贴和医药创新的一些立法。

  而美国战略界的分析家们也纷纷表示,在此次大选中工业州所显示出的对于特朗普的强力支持,令国会中即便对于TPP有好感的共和党也不敢贸然反抗特朗普的反TPP政策。

  此前PIIE研究员皮崔(Petri)等人在此前的另一份报告中称,TPP每推迟一年批准,美国就将损失770亿~1230亿美元的收入。

  TPP盟友错愕

  特朗普胜选后,TPP成员国对于该协定的未来愈加担忧。TPP成员国包括美国、日本、澳大利亚、加拿大、墨西哥、越南、马来西亚等12个国家。

  10日日本议会下院还是投票批准了TPP。安倍政府此前希望以TPP为支柱,令日本到2018年实现同各国签署自由贸易协定(FTA)的贸易比例占到日本整体贸易的70%左右。

  与此同时,日本希望以TPP为榜样,推进同欧盟之间的日欧经济合作协定(EPA)以及在东亚方面的区域全面经济伙伴关系(RCEP)协定谈判等。目前,安保希望下周亲自同特朗普会面并就TPP问题展开会谈。

  不过,已经先期同特朗普通话的澳大利亚政府已经对TPP的未来公开表示了忧虑。澳大利亚贸易部长乔博在10日表示:“TPP在美国通过从有可能变得不那么可能。”

  而澳大利亚外交部长毕晓普则表示,仍然希望在奥巴马任期内能通过TPP。但如TPP搁浅,澳大利亚将把重点放在RCEP上。

  奥巴马并没有放弃。本月11月19日至20日,奥巴马即将出席在秘鲁利马举行的亚太经合组织(APEC)第二十四次领导人非正式会议。按照白宫之前吹风,他还将利用APEC峰会的间隙会见所有TPP成员国领导人,并力促TPP生效。

  11月10日,中国商务部国际贸易谈判副代表张向晨在一场新闻发布会上表示,APEC在推动贸易自由化和便利化、区域经济一体化方面发挥了积极作用。中方期待利马会议取得如下经贸成果,其中包括如期完成亚太自贸区集体战略研究,提出进一步实现亚太自贸区的政策建议。

责任编辑:张小雅

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