来源：参考消息
原标题：德媒：德国想“与非洲有约”还得先向中国学习
德国之声电台网站7月11日刊登汉斯·施普罗斯撰写的一篇文章，题为《G20峰会之后：中国和“与非洲有约”》。文章称，二十国集团（G20）希望促进私有企业投资非洲并借此创造就业岗位。中国多年来通过在非洲南部大规模投资基础设施建设，走在了前面。中国的对非投资是否可作为“与非洲有约”的榜样？
文章称，主要是德国经济界至今表现谨慎，只有约1000家德国企业进驻非洲，在国际投资者排行榜上远远落后。
▲资料图片：5月29日，在肯尼亚蒙内铁路蒙巴萨西站，一列测试列车驶出车站。蒙内铁路是中国帮助肯尼亚修建的一条全线采用中国标准的标轨铁路。德国经济非洲协会的斯特凡·利宾认为要改变这一状况，国家投入是绝对必要的。“恰恰是德国中小企业中谨慎的家族企业不会单枪匹马地进入非洲，因为在很多情况下它们所冒的风险太大。因此我们需要划分公共和私人风险，我们的亚洲竞争对手早已如此实践多年。”
这里的亚洲竞争对手首先指中国。中国至少从10年前开始变成越来越重要的非洲玩家。麦肯锡咨询公司的最新研究报告显示，约有1万家中国企业进驻非洲。
还有一些机构估测的数值更是几倍于此。国际货币基金组织在最新报告中写道，在非洲站稳脚跟的中国企业不只是国企，还有中型企业和“大批小企业主”。
▲麦肯锡最新报告：中国对非投资为当地带来红利（中国经济网）中国在非洲的多样化经济活动
文章称，德国全球与地区问题研究所的非洲问题高级研究员罗伯特·卡佩尔说，中国在非洲的投资模式早已不再只是“以基础设施换原材料”（比如以铁路换金属铜）。“如今中国的投资更加多样化，涉及全部可能的领域，比如酒店建设、旅游业、食品工业、农业生产、对当地产品进行再加工的加工业、冶金、修理厂，更不要说还有贸易领域。”
▲资料图片：2月21日，中国工商银行与南非标准银行在约翰内斯堡联合举办“2017年南非中资企业新春招待会”。因此行业多样化和企业规模多样化成为中国在非洲经济活动的特点。但卡佩尔指出，中国和外国竞争对手的差别主要体现在第三件事上，那就是长期战略思维。“可能很多西方企业根本不具备这种长期战略，因为它们每年都在评估自己是否赢利了。如果没赢利，很可能就会从中退出。”也正因如此，中国的国企和数千中小企业才会在非洲变得如此强大。
国家支持带来的优势
利宾批评说，中国企业可以仰仗的国家支持是德国企业迄今缺失的。中国企业“极其擅长提供带有国家财政支持的一揽子解决方案”。因此推动德国经济界走向非洲也应被视作“不言而喻的发展合作要素”——正如中国人那样。
▲埃塞俄比亚吉布3水电站是非洲已建成的最大水电站。整个水电站造价18亿美元，其中机电设备与金属结构部分为5亿美元，由中方的商业银行提供商业贷款，中国公司承建。利宾指出，虽然德国在很多事情上的行事风格不同于中国，“但我们仍可以向中国人学习”。中国用于促进对非贸易和发放相关国家贷款的资金明显多于估计的16亿美元发展援助，并将这些同样视为广义上的发展合作。“如果德国政府现在愿意采取相似方式，甚至同中国合作，将只会带来好处——不仅有益于非洲发展，也有利于德国经济，”利宾说。
与中国合作，但以什么方式？
文章称，两位非洲问题专家——一位经济界代表、一位学者——都认为中德两国在实施G20所提“与非洲有约”过程中存在合作的可能。不过两位专家看法不一：利宾首先希望德国企业获得更多参与基础设施项目的机会。卡佩尔则认为，中德两国应通过“促进就业的措施”对“与非洲有约”加以补充。
▲中国投资创造就业助力肯尼亚发展。在肯尼亚卡贾多郡的特福陶瓷有限公司，一名工人检查陶瓷地砖。这是“G20文件的一个薄弱环节”，相关计划不应只涉及大型基础设施项目。“当地政府应提供经济促进和投资激励体系，使当地工业和外国大规模投资对接，”卡佩尔指出。
关于外国在非直接投资问题，国际货币基金组织也在报告中提到“依旧存在挑战”。为使投资发挥最大作用，必须创造“合适的政策环境”。外国投资应有助于提高非洲当地工业生产能力，从而使非洲国家有能力抵御原材料价格的下一轮下跌。
责任编辑：刘光博
