原标题：战斗民族放大招，驱逐755名外交官！美俄斗狠的这70年……
“战斗民族”又出大招了。
俄罗斯总统普京宣布755名美国外交官必须离开俄罗斯。据悉，普京在接受俄媒电视专访时表示，此举起因为华盛顿对俄的不友好政策。
大白新闻（微信ID：dabaixinwen）注意到，普京此前曾表示，美俄关系是自冷战以来最低点。美国对俄罗斯的新制裁议案将对更多俄公司和个人进行经济制裁，目标包括俄能源行业、军工企业、几家银行以及被美指控干预去年美国总统大选的机构。
2016年，奥巴马政府曾经授权驱逐35名俄罗斯外交官，以此作为对美国政府所称的俄罗斯干预2016年美国总统选举所采取的报复措施。分析人士认为，不管两国领导人意愿如何，由于俄美战略利益存在结构性矛盾，两国关系短期内难以获得实质改善。有俄罗斯专家指出，现在俄美的任务还不是“全面重启关系”，而是应该“保持关系稳定”，避免两国直接爆发冲突。
普京：美俄关系是自冷战以来最低点
此前，美国参众两院通过的对俄加强新制裁的议案，新制裁一旦通过，可能成为2014年以来规模最大且最全面的制裁。在新的反俄提案中，旨在对俄罗斯的管道项目投资采取制裁，阻碍俄罗斯天然气工业公司的管道项目建设。
“美方在毫无缘由的情形下采取了一项措施，但重要的是要注意，这使俄美关系恶化了。他们非法限制，企图影响世界其他国家，包括那些有兴趣发展和保持与俄罗斯的关系的国家，甚至我们的盟友，”普京接受采访时表示。
据了解，目前俄罗斯驻美外交机构人员数量为455人，普京针对755名美国外交人员的要求是根据这一数字提出的。此前，俄方还宣布限制美国外交机构使用俄罗斯物业的措施。
“我们一直等待了很长时间，也许事情会朝向好的方向发展，我们希望这种情况会反生，但是看起来好像不会在不久的将来发生变化。。。我决定现在是我们表明我们不会无动于衷的时候了，”普京补充说。
俄罗斯总统普京在27日访问芬兰时作出回应表示，如若美方新的对俄制裁最终成型，俄罗斯政府将对美采取相应的措施作为回应。普京称：“据你们所知，我们已经足够耐心和克制，但我们需要作出回应，不能无休止地容忍（美国）对俄罗斯蛮横无理的行为。”当有记者问及美俄关系是否处在自冷战以来的最低点时，普京予以肯定。
中国社科院俄欧亚所俄罗斯外交研究室副主任、研究员李勇慧接受媒体采访时表示，在美国国会两院压倒性通过对俄制裁、白宫表示总统唐纳德·特朗普会放行这一议案的情况下，俄方予以反制绝不意外。这将使两国关系继续走低，不过留有缓手的普京会在坚持底线基础上灵活把握俄美交往。
李勇慧称，裁剪“超员”的美国外交人员，从外交对等原则上看没有问题。但俄方这时候动作，明显是在表达对美国新制裁的愤怒，是一次反击。
舆论注意到，30日接受俄罗斯电视台专访时，在对待美方755名外交人员方面，普京言语谨慎，并未动用“驱逐”这样的外交辞令，而且他举出此前美俄领导人一致同意在叙利亚西南部实施停火的事例，认为俄美“可以一起做事情”。他又告诫说，理论上，如果施压俄罗斯造成伤害的消极性超过俄美合作的界限，俄方会考虑回应选项，尽管俄方不愿意那样做。普京强调，目前他还不打算“强烈回应”美方的消极做法。
长远来看，李勇慧认为俄美关系不容乐观。美国国内政治对俄冷战思维长期存在，强烈的意识形态以及美国两党反俄的坚定态度，以及美俄内生性、结构性矛盾，都将严重阻碍两国关系缓和。
能源受到新制裁影响
引欧盟不满
美国参众两院通过的对俄加强新制裁的议案中称，对俄实施新制裁是基于“俄罗斯涉嫌干预美国总统大选和军事介入乌克兰危机”，新制裁议案将对更多俄公司和个人进行经济制裁，目标包括俄能源行业、军工企业、几家银行以及被美指控干预去年美国总统大选的机构。
据悉，由俄罗斯天然气工业股份公司建设的“北溪—2”天然气管道项目将受到影响，美国有线电视新闻网（CNN）分析称，制裁此项目势必引发相关受益方的敌意和反对。
“北溪-2”项目旨在铺设一条从俄罗斯到德国、与“北溪”管道平行的天然气管道，计划通过波罗的海海底管道把俄罗斯天然气输送到德国海岸的接收终端，然后把天然气输送到其他欧洲国家。虽然欧洲近年来力图摆脱对俄罗斯的能源依赖，但尝试并不成功，此条管道将满足欧洲近三分之一的天然气需求。
新制裁法案生效后，欧盟自身能源安全和经济利益将受到很大影响。欧盟官员表示，美国对俄新制裁还会损害与俄罗斯在铁路交通、金融、船舶和煤矿等领域进行合法商业合作的欧洲公司利益。英国《金融时报》披露的欧委会内部文件显示，制裁令跨大西洋及七国集团（G7）的合作面临破裂风险，如果美国新制裁对欧盟与俄罗斯之间的贸易关系造成伤害，欧盟将在“数天内”采取行动报复美国。
李勇慧认为，针对普京周围高官的制裁，就不仅因为乌克兰危机，更着眼于2018年俄罗斯总统选举，意在扰乱高官对普京的支持；制裁措施中涉及能源领域，这直接关乎俄罗斯市场对欧洲能源的供应，“这些措施，都在‘精准’打击俄罗斯的‘强项’，俄罗斯必然要反击”。
值得注意的是，该议案限制了美国总统解除对俄罗斯制裁的权力。美国总统特朗普对该议案有权否决。他收到议案后，将有10天时间考虑。但如果特朗普想对制裁进行修改，美国国会有至少30天时间举行听证会并就总统修改案做出表决。这等于将奥巴马对俄罗斯作出的制裁由行政命令变成法案，令制裁更加难以解除。
特朗普和普京自美国总统特朗普上任以来，许多舆论认为美俄的关系会进入新的轨道。美国总统特朗普上台后的大约三个多月时间里，美国与俄罗斯就进行了三次“高层接触”，前两次，美俄都曾表示，希望两国关系向着更积极的方向发展。
李勇慧认为，俄美关系进一步恶化，反倒为俄欧关系缓和拓出空间。“这次美国制裁俄罗斯危及欧洲国家能源安全，引发后者不满。”李勇慧说，“在美欧当前关系之下，俄罗斯会设法加强与欧盟国家关系，来抵消俄美关系恶化的烈度，因此近期三方的关系动态值得关注。”
俄美关系：“争斗”“妥协”轮番上演
普京的此举可谓说是“以牙还牙”。2016年，奥巴马政府曾经授权驱逐35名俄罗斯外交官，以此作为对美国政府所称的俄罗斯干预2016年美国总统选举所采取的报复措施。
与冷战时苏美对抗相比，俄美关系有了根本改变，但发展历程并不平坦。
20世纪初叶，随着俄国十月革命的胜利，世界上诞生了第一个社会主义国家——苏联。新生的苏联遭到了西方世界的仇视和抵制。二战爆发后，为了战胜共同的敌人法西斯，苏美英3国超越意识形态和社会制度的鸿沟，结成反法西斯同盟，共同赢得了世界反法西斯战争的胜利。随着二战结束和共同敌人的消失，苏美合作的基础不复存在，社会制度的对立重新开始在苏美关系中起主导作用。美国开始把苏联视为头号对手。
1947年3月，美国总统杜鲁门向国会两院联席会议宣读咨文时把世界分为“自由制度”和“极权制度”两种类型，并认为两种制度之间的斗争是你死我活的。杜鲁门提出了遏制苏联的政策，声称不遏制苏联，美国在二战中取得的成果将丧失殆尽。这就是著名的“杜鲁门主义”。
不久后，美国策划成立了北大西洋公约组织（北约），苏联也组建了华沙条约组织（华约），世界上两个超级大国进入全面对峙时期。1960年5月1日，苏联击落了一架侵入其领空的美国U-2型高空侦察机。这就是著名的“U-2事件”。这一事件使苏美关系降至战后的第一个冰点。
1962年，苏美间又发生了古巴导弹危机，这是苏美双方最激烈的一次较量，几乎把世界推向核战争的边缘。
随后的30多年是美苏两个超级大国展开耗资巨大的军备竞赛时期，双方研制了足以毁灭整个地球无数次的核武器，对世界和人类构成极大威胁，同时也对各自的经济产生了重大的不利影响，尤其是苏联，它的经济实力被美国远远抛在后面。
与此同时，国际关系中出现了一些历史性的变化。首先是经济因素在国际关系中的作用日益上升，这在一定程度上使国际政治中的缓和因素增加，意识形态因素趋于淡化；其次，随着各国竞相发展综合国力，日本、西欧以及中国等在国际舞台上地位上升，多极趋势开始显现；第三，世界人民的裁军呼声日益高涨。所有这些均对苏美关系和两极体制产生了重大影响。
进入80年代中期，随着苏联最高领导人戈尔巴乔夫“外交新思维”的出台，冷战的坚冰开始消融。苏美首先在军备控制问题上实现突破，两国关系随之进入既对抗又对话的新时期。
90年代初，苏联解体，由苏美两国主导的世界两极格局也宣告彻底瓦解。
在苏联解体后的最初几年，苏联的主要继承国俄罗斯同美国之间出现了一段火热的“蜜月期”。俄罗斯推行“一边倒”的亲西方政策，幻想成为美国的平等伙伴。但是，美国却以“冷战胜利者”自居，在处理涉及俄利益的重大国际问题上轻视或无视俄的利益，将俄置于“小伙伴”的地位。残酷的现实使俄罗斯不得不重新审视与美国的关系，对自己的对外战略进行重新定位。
从1994年开始，俄对其外交政策进行了重大调整，把维护俄国家利益、重振大国地位作为俄外交战略的基石。而美国则利用俄经济严重衰退、急需经援的弱点，继续遏制俄罗斯。俄美之间于是形成了既合作又斗争的局面。俄美关系在反复的摩擦和斗争中降温，又在对话和妥协中避免破裂。
俄美之间之所以争执不断，其根本原因是两国在一些战略问题上存在原则分歧。美国要继续充当“世界领袖”，俄罗斯要重振大国地位，两国的对外战略本身就形成了一对矛盾。在地缘政治上，尽管华约已经解体，冷战已经结束，但美国仍然把俄视作最大的潜在威胁，坚持实施北约东扩计划，大力向俄的“后院”——其他独联体国家渗透，千方百计地挤压俄的战略生存空间，遏制俄东山再起。
1999年北约正式吸纳波、捷、匈入盟，完成了冷战后的第一轮东扩。同年，以美国为首的北约对俄的传统盟友南斯拉夫进行了野蛮轰炸，使俄美关系一度降到冷战后的最低点。北约还准备进行第二轮、第三轮东扩，对象包括与俄唇齿相依的波罗的海三国，甚至一些独联体国家。在军控问题上，俄美矛盾也十分尖锐。美国决定建立“国家导弹防御系统”和“战区导弹防御系统”，要求修改苏美两国1972年签署的《反弹道导弹条约》。俄罗斯认为，修改这一条约将动摇国际战略稳定的基础，引起新一轮军备竞赛。
2001至2003年，以“9·11”恐怖袭击发生后普京向小布什打电话慰问为起点，俄美关系重新“热络”起来。普京表示将积极配合美国的反恐战争，允许美军飞越俄领土，并促使中亚国家配合反恐行动，对反塔利班的北方联盟提供军事帮助，甚至同意美国在中亚设立军事基地等；而小布什则相应高调宣布俄美关系进入新的发展阶段。其后，普京克服重重阻力，不仅说服杜马批准了《裁减战略武器条约Ⅱ》，而且不顾军方反对，与华盛顿签署了一项新的武器控制协议《削减进攻性战略武器条约》。对于美国执意退出《反导条约》一事，俄罗斯也是反应平和。
2007年，普京在慕尼黑安全会议上发表针对美国的抨击性言论，俄美关系再次陷入谷底。
山东大学当代社会主义研究所、政治学与公共管理学院教授黄登学博士在其题为《俄美关系发展的影响因素探析》一文中分析称，观察20多年来俄美关系的发展历程，可以发现一个有意思的规律性：俄美两国领导人每5~6年就郑重地宣布一次“冷战”已经结束，俄美关系怎么怎么……然而不过几年，双方就陷入新一轮的军事政治危机之中；接下来，两国代表又重新开始有关军备控制及伙伴关系的谈判，其后新一轮的“接近—冷淡”再次开始，并由此循环往复，周而复始。“争斗—妥协—再争斗—再妥协”成为“冷战”后20多年来俄美关系发展的显著特征。
2009至2011年，俄美关系进入“重启”时期。两国签署了新的削减战略武器条约，《和平利用原子能领域的合作协定》也正式生效，双方扩大了在阿富汗问题上的合作，俄甚至为北约货物的过境运输还在乌里扬诺夫斯克建立了交通后勤中心；美国则暂停了北约向后苏联空间的扩展，改变了在波兰与捷克部署第三处导弹防御系统的计划等等。
2010年中期，“重启”政策随即出现问题。新的《削减进攻性战略武器条约》序言确定了反导系统与削减战略武器谈判的相互关系，双方恰恰在对此序言的释义问题上出现分歧。在2010年11月北约峰会上，俄与北约一致同意在欧洲导弹防御系统方案的框架内寻求妥协，但2011年1月北约理事会却单方面宣布，北约将抛开俄罗斯独自部署欧洲导弹防御系统，而2012年5月北约芝加哥峰会前夕俄美就导弹防御系统问题谈判的失败则意味着，所谓的寻求妥协已经没有了下文。
直至目前，俄美关系中的一系列矛盾逐渐浮出水面，双方已经游走于新“冷战”的边缘。
今年4月，美俄关系因叙利亚化武问题而骤然恶化。叙利亚问题一直是美俄之间重要的“一道坎”——双方最大的分歧是，叙利亚总统巴沙尔·阿萨德的去留问题。此前，特朗普政府曾一度表示，不再优先考虑推翻巴沙尔。但化武袭击事件后，美方改变了立场，美国国务卿蒂勒森更是向俄方发出“最后通牒”，要求俄罗斯在美俄友好和支持巴沙尔之间作出选择。俄罗斯外长拉夫罗夫则表示，叙利亚问题“需要所有叙利亚人协商解决”。
除了叙利亚问题，乌克兰问题也是此次美对俄制裁中的一个重要因素。
特朗普上台以来，美国官员不断在乌克兰问题上指责俄罗斯。特朗普在社交媒体上要求俄罗斯把克里米亚“还给乌克兰”之后，普京签署命令，宣布俄罗斯临时性承认乌克兰东部顿涅茨克和卢甘斯克两州部分地区乌克兰公民和“无国籍”人士的一系列身份证件，准许他们免签进出俄罗斯，这引起了乌克兰政府的强烈不满。今年6月，美国再次宣布，对38个个人和实体实施制裁，以“回应俄罗斯在乌克兰问题上的举动”。作为对美方的还击，俄方取消了两国高官的会晤。
而近日，俄军与北约同时举行大规模军演。6月12日，立陶宛国防部称，今年北约最大规模军事演习“铁狼-2017”当天启动。演习将持续至24日。来自比利时、英国、德国、卢森堡、荷兰、挪威、波兰、葡萄牙和美国的5300名军人参与，演练包括在居民点的防御和进攻行动。同一天，“斯拉夫兄弟团结-2017”演习的实兵阶段在白俄罗斯布列斯特训练场拉开帷幕，参与演习的有俄罗斯空降兵、白俄罗斯特别行动部队和塞尔维亚特种部队。
7月，美国和23个北约盟友在保加利亚、匈牙利和罗马尼亚举行名为“军刀卫士”的军事演习。
看来，美国与俄罗斯之间的种种核心分歧，难以在短时间之内消除。分析人士认为，不管两国领导人意愿如何，由于俄美战略利益存在结构性矛盾，两国关系短期内难以获得实质改善。有俄罗斯专家甚至指出，现在俄美的任务还不是“全面重启关系”，而是应该“保持关系稳定”，避免两国直接爆发冲突。
资料来源：新华社、参考消息网、海外网、央视、新华网、《国际论坛》杂志（《俄美关系发展的影响因素探析》作者/黄登学）等
责任编辑：李伟山
