说来就来说走就走 普京在叙为何如此“任性”

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说来就来说走就走 普京在叙为何如此“任性”

第509期

2016年03月18日15:32我有话说(0人参与)
导读

3月14日,普京突然宣布从叙利亚撤军,让全世界错愕,而去年普京宣布兵伐叙利亚IS时,也同样令世界大呼意外,普京再次“任性”的决策到底有何背景?有专家分析,此举可能与中国也有关联,这又该如何解读?

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  普京撤军与中国也有关联?

  3月14日,普京突然宣布从叙利亚撤军,让全世界错愕。中国阿拉伯研究院院长、中国中东学会副会长李绍先对《首席战略官》表示,普京在叙利亚是“悄悄的来、悄悄的走”。没有人知道普京投进去多少人,也没有人知道他撤出来多少人。

  据预测,俄罗斯在叙利亚的战斗机数量大概在45-50架之间。美国五角大楼认为,俄罗斯只撤出了10架飞机。上海国际问题研究院外交政策研究所研究员、中国中东学会副会长李伟建认为,“俄罗斯从头到尾只说了从3月15日撤军,但从未讲过什么时候撤完,撤到什么程度。”

  不过,3月17日,据俄罗斯《共青团真理报》援引俄罗斯空军将领Viktor Bondarev的话称,俄罗斯主要兵力将在2至3天内撤离完毕。

  从普京撤军,有三个问题值得深思:1、普京撤军的动机和目的是什么?2、普京撤军后的叙利亚及整个中东局势如何发展?3、放在全球视野下,普京推动叙利亚危机解决后,美国、欧洲与俄罗斯关系发展趋势如何?

  普京宣布撤军的时机经过精心挑选。3月14日,正好是叙利亚各方全面会谈在日内瓦恢复举行的日子,以此达到左右和谈进程的目的。此前,叙利亚总统巴沙尔曾放言要统一叙利亚全境,遭到普京和俄罗斯外交部门驳斥。

  上海国际问题研究所西亚北非中心研究员张卫婷对《首席战略官》认为,俄罗斯一开始介入叙利亚冲突就目标有限,它的目的是为了保住在叙利亚的军事基地,同时为扭转乌克兰局势,摆脱西方制裁创造条件。

  张卫婷表示,俄罗斯撤军,一是见好就收,避免与土耳其和沙特直接对抗,二,可能也有中国因素。中国希望通过促进叙利亚和解,帮助缓和地区局势,缓和沙特与伊朗关系,推进一带一路,同时取得美国在亚太的部分妥协。

  据张卫婷介绍,俄罗斯的军事行动离不开中国天然气预付款的支持。由此,中国态度俄罗斯必然要考虑在内。

  李绍先支持张卫婷的观点。据李绍先表示,俄罗斯目前已经成功保住了叙利亚在地中海沿岸从拉塔到大马士革的狭长地带势力范围。这就为俄罗斯保住了在地中海的出海口支点。俄罗斯在守住自己的地盘的同时,并没有足够力量和意愿去支持巴沙尔统一叙利亚。

  中国社会科学院世界历史研究所研究员、俄罗斯历史与文化研究专家闻一也对《首席战略官》表示,俄罗斯的财力困境无法支持普京实现更多的战略战术目的。

  据闻一表示,俄罗斯中央财政负担很重。为了支撑俄罗斯部队在叙利亚的军事行动,俄罗斯投入了380亿左右的卢布(折合50亿美元左右)。与此同时,俄罗斯还需要在北高加索、克里米亚和东乌克兰地区承担财政开支。为了维持北部高加索地区的稳定,印古什共和国、车臣共和国和达吉斯坦共和国三个加盟共和国的财政支出主要由俄罗斯中央财政负担。其中,车臣80%的财政支出由俄罗斯中央财政支出。克里米亚承诺回归俄罗斯时,曾要求享有与俄罗斯居民同样的养老金待遇,但俄罗斯到现在没有兑现。在石油跌到30美元至40美元一桶的当下,俄罗斯中央财政已经捉襟见肘。

  因此,俄罗斯在达到自己有限目标的同时,顺坡下驴,抓住时机利用和谈锁定战果就是理所当然的行为了。

  中东政治势力重组版图

资料图片:叙利亚总统阿萨德访问莫斯科资料图片:叙利亚总统阿萨德访问莫斯科

  普京在叙利亚的目标有限,同样,奥巴马在叙利亚的目标也有限。奥巴马的重心在亚太,所以美国在中东和欧洲地带采取了战略防御姿态,不愿意投入过多战略资源。由此,叙利亚和谈成功解决冲突后,叙利亚及整个中东的政治格局可能得到重塑。

  李绍先认为,中东政治版图重塑应该把叙利亚和伊拉克放在一起看。他认为,叙利亚危机解除后,有四股政治势力将瓜分这一地区:伊拉克南部将成为什叶派掌控区、叙利亚地中海沿岸的狭长地带将成为阿拉维派掌控区、伊拉克北部和叙利亚北部库尔德人居住区将成为一个重要的力量崛起、叙利亚和伊拉克中间广袤的地区将依然由“伊斯兰国”(IS)势力控制。

  李绍先认为,短期内看不到有新的强势的逊尼派政治力量能够主导“伊斯兰国”(IS)势力控制的区域。因此,他认为,彻底铲除IS不太可能。因此,大国会变相承认IS存在的事实。

  闻一则认为,俄罗斯会持续打击IS,因为IS成员有大部分来自于车臣。这部分来自车臣的恐怖分子践行的是前车臣分裂主义领袖杜达椰夫的理念,把战火烧到俄罗斯领土上去。据闻一介绍,杜达椰夫在被普京定点斩首前,曾经称,车臣与俄罗斯的战争将持续50年。因此,在俄罗斯在车臣扶持卡德罗夫家族控制车臣后,车臣武装分子转道加入IS,从中东逐步把战火烧到俄罗斯本土。

  张卫婷也认为,俄罗斯会把车臣分裂势力制造的恐怖主义向北扩散的途径给掐断。

  而对于欧洲而言,掐断难民潮和恐怖主义向欧洲蔓延,同样是头等大事。因此,在俄罗斯、欧洲、美国都无力独自解决中东恐怖主义的情况下,各方达成妥协合作,可以为联手进一步打击恐怖主义奠定良好的政治基础。

  3月17日,美国国务卿约翰·克里表示,美国准备好解放伊拉克和叙利亚境内被“伊斯兰国”组织占领的领土,以便保护民族和宗教上属于少数群体的人。

  俄美将开始“重修旧好”?

  在普京赢得一片掌声的同时,这份荣耀同样属于奥巴马。事实上,叙利亚和谈取得进展,完全符合奥巴马的口味。美国设定了游戏规则,俄罗斯强行闯入游戏中,创造性的成为美国解决叙利亚危机的伙伴。北京大学国际关系学院副院长王逸舟曾对《首席战略官》提到过“创造性介入”概念,普京在叙利亚实实在在践行了这一概念。

  由此,美国依然是中东事务的主导者、游戏规则制定者,但俄罗斯是重要的实践者。美国离不开俄罗斯,俄罗斯也离不开美国。所以,美国和俄罗斯并不是相爱走到一起,他们将会因为彼此需要被迫走到一起。

  此前,奥巴马在接受美国《大西洋月刊》采访时表示,他认为普京是一个伙伴。普京对美俄关系的重视程度超过美国人的想象。同时,奥巴马大赞普京是一个非常有礼貌的人。而俄罗斯也对奥巴马的善意释放积极的姿态,据俄罗斯外交部新闻发言人扎哈罗娃和总统发言人佩德罗夫称,俄罗斯仔细研究了《大西洋月刊》刊登的奥巴马访谈,并呈报普京审阅。

  除了现实政治人物相互释放善意,西方世界宗教领袖也在试图用宗教力量弥合西方分裂。今年2月,罗马教皇方济各和俄罗斯东正教大牧首基里尔在古巴首都哈瓦那实现会面。基里尔和方济各警告西方世界,欧洲要警惕去基督教化危险,这会让欧洲面目全非。

  目前虽然受到乌克兰问题影响,俄罗斯与美国、欧洲相互之间仍存在经济制裁对抗,同时,俄罗斯和美国、北约也在欧洲相互升级军力及军备进行对抗。但这种恶性对抗中,已经出现了回暖迹象。

  在安全领域,3月18日,美国负责核安全问题的助理国务卿托马斯。康特李曼表示,俄罗斯仍然是美国在打击核恐怖主义领域的主要伙伴国。同时,康特李曼称,美国对伊朗核材料移交俄罗斯并不担心。去年12月底,俄罗斯完成了从伊朗运出浓缩铀的工作,伊朗应以此换取天然铀。

  在经济领域,俄罗斯与德国、奥地利、法国、荷兰等国家开始推动“北溪—2”天然气管道线建设。3月10日,俄罗斯天然气公司董事会主席阿列克谢·米勒与德国意昂集团(E.ON)董事会成员、尤尼珀公司(Uniper) 董事会主席克劳斯·舍费尔、德国巴斯夫集团(BASF)董事会成员汉斯-乌尔里希·恩格尔、奥地利石油天然气集团(OMV)董事会主席Rainer Seele、法国Engie集团副总裁皮埃尔·沙雷尔、荷兰皇家壳牌集团(Shell)董事会成员Maarten Vetselaar在苏黎世举行了工作会谈。”

  2015年9月4日,俄气、巴斯夫、E.ON、Engie、 OMV 和 Shell签署了建设经波罗的海海底从俄罗斯通向德国的”北溪-2”天然气管道系统的股东协议,其天然气运输能力为年550亿立方米。其中,俄罗斯天然气公司持股50%,德国巴斯夫集团(BASF)、法国Engie集团、奥地利石油天然气集团( OMV)、荷兰皇家壳牌集团( Shell)、尤尼珀公司(Uniper)各持10%。

  李绍先将普京称为“战术高手”。通过在叙利亚出兵和撤兵两个动作,不但在叙利亚有所斩获,还成功扭转了俄罗斯与美国、欧洲岌岌可危的关系。普京的政治智慧值得佩服,同时,也需要佩服奥巴马的克制力和政治智慧。在美俄关系中,没有奥巴马和普京两个人的智慧努力,不会出现今天西方短暂和解的局面。

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责任编辑:张成普 SN207

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