4月12日,联大举办联合国有史以来第一次秘书长候选人“非正式对话”。候选人们接受联合国各会员国、区域集团和来自民众的质询,阐述他们就联合国和秘书长在迎接世界所面临的诸多挑战方面所应发挥作用的见解,堪称全球顶级“面试”。
第70届联大主席吕克托夫特表示,这一对话会议强化了在任命联合国秘书长过程中增加透明性和包容性的原则,在联合国应对多重危机和处理诸如联合国所应发挥作用之时,寻找一位接替潘基文秘书长的最佳候选人绝对是一件非常关键的大事。
当天,黑山副总理兼外长卢克希奇,教科文组织总干事、保加利亚前外长博科娃和葡萄牙前总理、前联合国难民事务高级专员古特雷斯先后登场,每人用2小时时间阐述主张回答提问。新浪新闻和联合国合作对本轮面试进行了全程图文视频直播,并邀请专家进行实时点评,回答网友提问。接下来两天,还将有5名候选人继续接受“面试”,新浪将继续进行直播。在第一天的“面试中”中,性别平等、难民问题、维和行动、联合国改革和气候变化是比较受关注的问题。
性别平等
卢克希奇:如果我担任秘书长,常务副秘书长必须是由女性来担任。高级官员不仅要反映区域的均衡性,还要反映性别平等,具备透明性。必须使用一些机制让全球都能加入到国际性组织的工作中来。
妇女署的工作在民间得到很高评价。在妇女问题上我们可以做更多的努力增强他们的权益。联合国内部改革方面,系统内的各种事务的处理应当更加公正。处于不同地位的工会和组织都有不同的利益和想法,是正常的。应当加强系统内部的流动性。使得各个部门的工作得到统筹兼顾。
博科娃:没有性别平等就无法实现和平和可持续发展。遗憾的是,我们还面临很多障碍。有一个障碍长期以来被我们所忽视,那就是针对妇女的暴力。联合国应承担更大的责任,来消灭此类行径。因为这不仅违反人权,也是建设健康社会和长治久安的障碍。
古特雷斯:如果当选,会在联合国各层级实现性别平等,高级别官员遴选中强调性别平等,任命特别代表等人选时也要强调性别平等。
难民问题
卢克希奇:今后首先要解决6500万流离失所的人民,他们不是自愿移民,而是其他原因。他们是被迫的。我们要考虑一下新出现的危机。最好的利用我们的投资。
博科娃:这个问题显然是在议程上,因为我们在筹备5月份伊斯坦布尔召开的世界难民峰会,我想我们有些时候忽视了非常重要的层面,就是人道主义活动和发展之间的联系,这个问题向我们提出来时涉及到我认为联合国在哪些方面有不足之处,我想这里面恐怕是联合国最脆弱的地方。
维和行动
卢克希奇:在维和行动方面,我和许多高级官员交流,我们共同结论是和安理会更多的配合联系。首先是从政治解决,这是根本方法。是否有效呢?我们要更好的协调。比如更好的审议维和任务,更多的对话。警务人员和维和部队的配合。
联合国和安理会最近通过的关于维和人员性侵的决议。我们不能把它扫在地毯下视而不见。我们要通过联合国法庭等手段推出机制,对个人绳之以法,维和行动审查报告中的各种建议应该得到执行。
博科娃:安理会的每一个成员都对维护国际和平与安全负有重要责任。到目前为止,我们所做的工作还不够。非常重要的一点的是创造一种气氛,运用影响力与安理会所有成员展开对话,开展预防和调解工作。
古特雷斯:秘书长应该提高联合国及其工作人员的声誉,确保在道德、操守、规范方面确保每一名联合国工作人员都恪守最高标准,各种权利应当被视作共同价值观。
联合国改革
卢克希奇:高级管理团队和公平的代表性。我们在这里需要公平的轮换,不管是什么职位都需要公平轮换。我们需要把我们更好的组织起来,每个目标都需要牵头的机构。在今后的会议上,我会不停的强调要解决协调不力和重叠的问题。我们需要再次重新强调区域经济委员会的作用。他们也代表着一种包容性,成为联合国的一种制衡。
比如安理会目前的结构应该改革,是成员国的责任,也希望秘书长在其中发挥作用,做出实际的努力,找到持久的解决办法。如果我们不能迅速找到解决问题的办法,那那些对联合国感到失望的人会得到更多理由。我们要变得更加有效,工作有成效,更好的动员资源。确保我们的首要任务可以完成。
博科娃:需要以新人文主义的方法应对紧迫的挑战和危机。联合所有人维护和平、可持续性和尊严。当今世界需要联合国做的更多而不是更少,需要联合国加强领导力、强化更为有效的多边主义、优化外交政策、深入对话和创造新合作机会。
古特雷斯:将致力于改革联合国的官僚作风,使其更为高效、富有成效、更注重实践,不断简化程序、消除冗余的结构成本。作为行政首长,秘书长必须一直坚持透明度、问责制和监管。联合国将运用最为现代的网络平台,实现与普通民众的沟通。
联合国与各方的政策平衡不应发生变化,但我们要加强整个系统之间的协调性,连接各个“串联点”。联合国在这方面是最有优势的,它不仅拥有普遍性,而且具有各领域的专长。秘书长应当发挥斡旋调解作用,要谦虚,不应当指手画脚,试图教训其他机构。
气候变化
卢克希奇:气候变化方面,在世界上各个地方都受到影响,有些地方更加紧急。联合国需要起到一个更加优先的作用。我们应该有一个角度和杠杆,动员资源实现目标。需要保证联合国系统牵头安排,优先采取积极的行动。同时还需要使我们的预算更具有战略前瞻性。我们的财政部长通常是谨慎而悲观的。我们要提出这个想法,建立机制,2030是我们的优先,下一个预算就要反映出这一点。
古特雷斯:处理气候变化问题,达到可持续发展目标是和平、安全和人权的重要预防性工具。(新浪国际 陈智勇)
责任编辑:陈智勇
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